皇商司的事，陛下已經準了。”江鳳華的目光在兩人臉上掃過，“本宮擬設皇商司于戶部之下，主事正五品，下設副主事兩名、文書若干、賬房若干。主抓三件事——”
她豎起三根手指：
“其一，統籌各地物資調配，哪里受災、哪里缺糧、哪里急需藥材，皇商司要在第一時間調貨送達，比兵部的急報慢一步都不行。”
“其二，規范商路秩序。如今各地關卡林立，商人過路要被層層盤剝，貨物成本居高不下。皇商司要在主要商道上設統一關卡，統一收稅，杜絕亂收費。”
“其三，也是最重要的……”她看著萬千山，“扶持民間商賈，尤其是那些本小利微的小商人……給他們提供倉儲，幫他們把貨物賣到大江南北。”
萬千山聽得眼睛發亮，連連點頭，“沒想到娘娘思慮如此周全，皇商司的設立一定能為百姓謀福……”
白語晗卻皺起了眉：“娘娘，這三件事，每件都是牽一發而動全身的大工程。尤其是第三件，扶持小商人——那些大商號怕是會有意見。”
“有意見是正常的。”江鳳華端起茶盞，“沒意見才不正常。本宮要的就是他們提意見，不提意見，怎么知道誰在擋路？”
白語晗若有所思地點點頭。
萬千山已經坐不住了，搓著手問：“娘娘，那草民……不是，臣，臣什么時候上任？”
江鳳華看了他一眼：“你急什么？”
“臣急啊！”萬千山一臉理所當然，“臣等了快一年了，再等下去，黃花菜都涼了！”
白語晗在旁邊小聲嘀咕：“什么黃花菜，你是怕夜長夢多吧。”
萬千山瞪她：“你不說話沒人當你是啞巴。”
江鳳華被他倆逗笑了，擺擺手：“行了，別斗嘴了。皇商司的衙門還在修繕，預計下個月能完工。這期間，你們先跟著戶部的人熟悉一下流程，等陛下旨意下來，衙門一開，即刻上任。”
“這么快嗎？衙門都快修建好了。”萬千山道，“我們回京也才幾個月。”
江鳳華道，“有現成的，只需要稍做改建即可辦公。”
她頓了頓，看向萬千山：“不過，本宮丑話說在前頭。皇商司主事這個位置，盯著的人不少。你一個白身出身，沒有功名，沒有背景，坐上這個位置，就是坐在火山口上。稍有不慎，就會被燒得骨頭都不剩，你要做好心理準備，到時候被拉下位置，本宮也保不住你，可能還會受你牽連，本宮用你實際也是在賭。”
萬千山收起嬉皮笑臉，鄭重地點了點頭：“娘娘放心，草明明白。草民這條命是娘娘救的，不會給娘娘丟臉。”
這個位置也只能由一個和朝堂上無牽連的坐，才能扼制大家心底的貪欲。
她相信萬千山，不是因為他說得好聽，而是因為在禹州那段日子，她親眼看見這個人是如何對待那些災民的，在那樣的情況下，他能把萬家糧食捐給禹州百姓，說明他的品行不會太差。
說到皇商司主事這個位置，最適合的人選其實是林語，但林語是她的人，她們要避嫌。
禹州發生天災時，萬家和白家的表現還算得民心。
至于馮氏一族，還是讓他們好生經營鏢局生意，外祖父是不愿意參和到朝廷的紛爭里來的。
馮青羽也不能擺到明面上來。
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皇商司設立的消息傳出后，朝堂上炸開了鍋。
反對的聲音比江鳳華預想的還要大。
吏部侍郎李第一個站出來反對：“陛下，皇后娘娘，皇商司設立于戶部之下，并不符合官吏任免。再則，行使物資調配、商路管理之權，本就是戶部之責，皇后娘娘再設一司承辦的也是戶部之事，實屬多此一舉。”
禮部員外郎王進也跟著附和：“況且，那萬千山是何許人也？不過一介商賈，無功名、無出身、無資歷，驟然授予五品官職，怕是難以服眾。”
謝觴坐在龍椅上，面色平靜，不置可否。
江鳳華坐在珠簾之后，聽完眾人的反對，緩緩開口：“本宮設立皇商司，職責與戶部完全不相關，歸屬于戶部之下也是考量到皇商司初期不成熟，事關大周朝各大小商販經營與百姓的利益，戶部起到監管之責。同時也可做戶部的補缺。”
江鳳華的聲音冷了下來，“至于物資調配、商路管理，這些事依然是戶部做的事，皇商司無權插手戶部，皇商司要做的事是協助民間商戶及百姓的貿易，察民意，聽民聲。”
“皇商司是為皇后娘娘察民意聽民聲之所，娘娘可有想過皇商司之責權僅是與商戶溝通之所，臣擔憂皇商司會利用官職之便，更會利用娘娘之名串通勾結，最終謀害的也是百姓的利益。”
“無商不奸，朝廷還要設衙門幫他們，這……恐怕行不通啊！”
“娘娘指派一個民間商賈為皇商司主事，他們難免不會勾結在一起……娘娘此舉的確難以服眾。”
“還請皇上，皇后娘娘三思……”
齊刷刷一片官員站出來反對江皇后設立皇商司，大家知道商人一旦有了統一規范的管理，對他們只有壞處沒有好處。
江鳳華沒開口，皇商司設立的難度比她想的想難得多。
謝觴開口，聲音沉穩有力：“皇商司設于戶部之下，主事由朕親自任命，一切賬目定期送戶部核查。朕也絕不會允許皇商司打著官府的旗號與商人勾結為非作歹。”
“至于萬千山，”謝觴繼續說，“他雖是商賈出身，但在禹州救災期間，協助皇后調集糧草、穩定物價、恢復生產，功績有目共睹。朕用人，看的是能力，不是出身。”
朝堂上鴉雀無聲。
反對的人不敢再說話了，支持的人開始站出來表態。
江錦炎第一個出列：“臣附議！萬千山此人在禹州的表現，臣親眼所見，確實是個人才。”
江志欽也跟著說：“臣也附議，打仗需要糧草，皇商司若能保障軍需供應，對邊關將士來說是好事。”