民以食為天，首先要解決的是國內百姓的溫飽問題。溫飽問題不解決，后患永遠存在。
唯獨與解決了溫飽問題，使得百姓們吃穿不愁。那么，國家才會安寧。
西寧衛轄左、右、前、后、中五個千戶所，除右千戶所設在碾伯以外，其余都設在西寧城內。西寧衛隸屬于陜西布政使司，同時又受分巡西寧道和分守西寧道的節制。
宋獻策帶著東宮衛的人去鎮守西寧衛，通過馬隊和駝隊重新開啟茶卡鹽道，可以為大明帶來一筆可觀的財政收入。
對于如今急于要輸血的大明王朝來說，是一件雪中送炭的大喜事。
是以，當朱興明把書信送到北京城，崇禎皇帝一看，喜得直拍桌子，連稱大善。
然后就是要鹽引，這可是朝廷合法憑證。鹽引是宋代以后歷代政府發給鹽商的食鹽運銷許可憑證。
【盡量簡單一點描述】“鹽引制”，即商人花錢購買鹽引。明代，由于邊關缺糧，執行“開中法--鹽引代幣”。鹽商們需要送運糧食到邊關，再從各個封疆大吏的手中換取他們手中的鹽引。
鹽引的商屯就是就地在邊疆種地屯田，獲取的糧食向朝廷購買鹽引。這樣就解決了邊疆軍糧的問題，商屯東到遼東，北到宣大，西到甘肅，南到交址，各處都有，其興盛對邊防軍糧儲備以及開發邊疆地區有一定作用。根據明朝政府的需要，除用糧米換取鹽引之外，有時也可用布絹、銀錢、馬匹等換取，但以糧換取是主要形式。
可惜，崇禎皇帝時期的鹽引禮崩樂壞，處處被盤剝貪污，早已不復往日。
皇室、宦官、貴族、官僚們見持有鹽引有利可圖，紛紛奏討鹽引，轉賣于鹽商，從中牟利。這一現象被稱為“占窩”。這種現象愈演愈烈，破壞了開中制度，也嚴重影響了大明政府的財政收入。
朱興明要做的，就是向那些既得利益者開刀。
可能你會覺得小小的鹽引犯不上和國運牽扯在一起吧，《明史·鹽政議》就曾經記載當時的鹽業內資本非常集中，“在廣陵者不啻三千萬兩，每年子息可生九百萬兩。”這還不算“私鹽”的交易額。
要知道，大明王朝一年的全國稅收總額平均不過一千萬兩左右，到了崇禎時期更是到了可憐的四百多萬兩。而百姓們的負擔不但沒有減輕，反而加重數倍，這才流民四起。
錢呢，錢哪兒去了？自然是上下其手，從上到下的貪腐成風，唯有崇禎皇帝自己被蒙在鼓里罷了。
持有鹽引的商人按地區分為10個綱，每綱鹽引為20萬引，每引折鹽300斤，或銀六錢四厘，稱為“窩本”，另稅銀三兩，公使就是路上運輸銀三兩。以“圣德超千古，皇風廓九圍”命名，未入綱者，無權經營鹽業。
想要合法販鹽，商人必須先向朝廷取得鹽引。商人憑鹽引到鹽場支鹽，又到指定銷鹽區賣鹽。
也就是說，朱興明發現鹽礦控制鹽礦之后，根本不需要朝廷再出力販鹽。你只需要賣鹽引，各地商人都會聞風而至。他們會蜂擁鹽場，給大明王朝活血。
之前商人不敢去青海販鹽，就是世道不太平，隨時都有被搶劫的風險。尤其是那些四處流竄的流民，搶你沒商量。
朱興明只要保證的，是鹽道的安全性。那些無利不起早的商人就會聞風而至，到時候朝廷只需要販賣鹽引就會大賺特賺一筆。這東西，那可是切切實實的一本萬利。
朱興明見過，見過百姓們食用的粗鹽。摻雜了泥土沙子的粗鹽比比皆是，甚至于有些地方的百姓，不得不把買回來的私鹽用篩子過一遍。因為就是這樣的鹽，你吃也的吃不吃也得吃。
鹽是百姓的命脈，不吃鹽人就沒有力氣。若想生存，鹽是人體不可或缺的東西。
官鹽更是混亂，甚至于在遼東。包括洪承疇他自己，一個堂堂的薊遼總督，在軍營中朱興明看到他們弄到的官鹽，都是雜質很多的劣質鹽。
這些粗鹽雖然沒有泥沙在里面，可是發黃甚至發黑，里面雜質無數。不知有多少對人體有害的各種重金屬在里面，就這樣的官鹽，普通百姓都只能奢望。
青鹽就不一樣了，青鹽潔白、細膩、跟白雪一樣純凈，沒有多余的雜質。在茶卡湖，一鐵鍬下去，撈上來的食鹽直接食用就行。
這種精鹽，一旦流入內地，勢必會對之前的本土鹽業造成巨大的沖擊。而且青鹽沒有提煉成本，除去運輸成本，價格一下子就打下來了。
朝廷會為此大賺特賺，那些之前鹽業的既得利益者就會受到不小的沖擊。國庫的收入就會大增，崇禎皇帝見了朱興明的奏疏，怎能不高興。
這種事，換成誰都不可能辦的這么利索。除了朱興明，他可是崇禎皇帝的親兒子，大明王朝的太子爺。即便是違規也是為了朝廷，即便是貪污，也是為了大明。
整個天下都是他老朱家的，太子爺貪污是為了什么，還不是為了朝廷著想。
崇禎已經隱隱猜出了了，這個逆子八成在查抄范永斗的時候，撈了不少的好處。不然，他沒有這么大的能力，派兵進駐茶卡鹽湖。甚至于朝廷自己都難以辦到的事，他朱興明悄無聲息的就把東宮衛調到西寧衛去了。
這背后，沒有充足的財政支持，充足的糧餉供應，他朱興明怎么可能做到。那這些糧餉哪里來的，總不可能是朱興明憑空變出來的吧。那就只有一種可能，查抄范永斗府的時候，私自克扣隱瞞不報。
崇禎皇帝是想怒火萬丈的，可看著朱興明關于鹽引的奏疏，他想暴怒也惱怒不起來。他知道茶卡鹽湖鹽道的開通，對于大明王朝來說意味著什么。
東宮衛被調撥到了西寧衛，負責茶卡鹽湖的販鹽工作。由宋獻策帶領，有他在朱興明放心。
而他的身邊，只剩下虎賁軍這一支衛隊了。這支游離于大明體制之外，戰斗力卻無比強悍的虎賁軍。
豆花兒走出京城二百多里的時候，身上的盤纏就用光了。原本，她的身上就沒有多少錢。此時的她蓬頭垢面，拄著一個木棍，和叫花子的唯一區別，就是手里少一個破碗。
其實，她比叫花子還要慘。豆花兒，已經三天沒有吃飯了。
走起路來的時候都搖搖晃晃，隨時都能倒下，倒下就成了路倒尸了。