調(diào)研工作一結(jié)束,全縣干部身上那根繃了好些天的弦,‘啪’一下就松了。
可這口氣還沒(méi)喘勻乎呢,新一輪工作又緊鑼密鼓地展開(kāi)。
對(duì)于縣里的變化,要說(shuō)感受最真切的,還得是安南的老百姓。
困擾了幾代人的爛路,這回是真動(dòng)了工。
還不是小打小鬧地補(bǔ)補(bǔ)窟窿,是成片成片地開(kāi)挖!
挖掘機(jī)‘咣當(dāng)咣當(dāng)’的動(dòng)靜,從東頭想到西頭,空氣里更是飄著一股子瀝青味兒。
要說(shuō)出行不方便,那肯定是有。
可一想到,從今往后,出行沒(méi)了那些坑坑洼洼的破路,誰(shuí)心里不敞亮?
安南這邊是熱火朝天,可幾百里外的海河省委省政府里頭,氣氛卻有點(diǎn)沉。
今天的常委會(huì),議題個(gè)個(gè)燙手。
一是涉及重大人事調(diào)整,二是涉及財(cái)政資金分配。
權(quán)和錢(qián),是永恒不變的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
短暫的中場(chǎng)休息過(guò)后,省委書(shū)記高昌海繼續(xù)主持會(huì)議:“現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議題,安南縣的試點(diǎn)報(bào)告,各位都看過(guò)了。
動(dòng)靜不小,意見(jiàn)也有。
今天咱們就關(guān)起門(mén)來(lái),就說(shuō)說(shuō)這個(gè)試點(diǎn),到底能不能搞?怎么搞?”
會(huì)議室里煙霧繚繞。
盡管墻上貼著禁煙標(biāo)識(shí),但在中場(chǎng)休息那幾分鐘,幾位老煙槍還是沒(méi)忍住。
議題敏感,氣氛自然就繃著。
常務(wù)副省長(zhǎng)王海濤清了清嗓子,率先開(kāi)了腔:“這個(gè)方案,最早是報(bào)到我那兒,我先談?wù)効捶ǎ瑨伌u引玉。”
“首先得肯定,安南的同志動(dòng)腦筋了,想法是好的,想從根本上、扭轉(zhuǎn)基層造假糊弄的慣性。
但問(wèn)題也恰恰出在這里,想法太‘好’了,好到讓人擔(dān)心他們接不住。”
他翻開(kāi)面前的報(bào)告,點(diǎn)了點(diǎn),“先說(shuō)保基本這塊兒。他們測(cè)算的基礎(chǔ),是建立在農(nóng)業(yè)稅取消后,中央轉(zhuǎn)移支付‘全額、及時(shí)、足額’到位的前提上。
可這筆錢(qián)具體多少、省里怎么配套、什么時(shí)候能落下來(lái),目前都還是未知數(shù)。
用未知的錢(qián),去填確定的窟窿,這是第一重風(fēng)險(xiǎn)。”
“再說(shuō)激活力。”王海濤往后靠了靠,目光掃過(guò)在座的其他常委,“他們?cè)O(shè)想的那個(gè)激勵(lì)資金池,錢(qián)從哪里來(lái)?
指望鄉(xiāng)鎮(zhèn)自已造血?
就他們那點(diǎn)家底兒,難!
搞到最后,八成還是得縣級(jí)財(cái)政出,甚至是擠占、本該保基本的錢(qián)。
這叫拆東墻補(bǔ)西墻,搞不好兩頭落空。”
說(shuō)到這里,他停頓了一下,像是下了什么決心,聲音陡然提高了幾分,帶著明顯的情緒:“還有第三點(diǎn),我想重點(diǎn)談?wù)劙材峡h委書(shū)記,李小南這個(gè)同志。”
說(shuō)著,他又拿起另一份材料,“調(diào)研組的報(bào)告里提到了,縣人大有一些老同志,私下反映她作風(fēng)比較強(qiáng)硬,團(tuán)結(jié)同志方面……有待加強(qiáng)。”
他放下材料,目光變得銳利:“這說(shuō)明了什么?說(shuō)明安南內(nèi)部,可能本來(lái)就有不同意見(jiàn),是被她靠著縣委書(shū)記的權(quán)威,硬生生給壓下去的!
一個(gè)班子如果心都不齊,各唱各的調(diào),這種基礎(chǔ)上搞試點(diǎn),能成功嗎?
我對(duì)此持保留態(tài)度,很難支持。”
王海濤這番話,讓本就安靜的會(huì)場(chǎng),又凝滯了幾分。
把對(duì)方案的質(zhì)疑,直接引向?qū)σ话咽謧€(gè)人的負(fù)面評(píng)價(jià),這在常委會(huì)上并不常見(jiàn)。
好幾個(gè)常委都下意識(shí),調(diào)整了一下坐姿。
省委副書(shū)記林衛(wèi)斌眉頭緊蹙,飛快地瞥了眼書(shū)記高昌海。
見(jiàn)書(shū)記臉上沒(méi)什么表情,林衛(wèi)斌心里有了底,他轉(zhuǎn)向王海濤,語(yǔ)氣盡量保持平和:“海濤省長(zhǎng)指出的前兩點(diǎn),關(guān)于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判,非常及時(shí),也非常必要。這也是試點(diǎn)方案本身、需要打磨完善的地方。”
他先肯定了對(duì)方部分觀點(diǎn)的合理性,這是開(kāi)會(huì)討論的常規(guī)話術(shù)。
緊接著,他話鋒一轉(zhuǎn):“不過(guò),關(guān)于李小南同志的個(gè)人作風(fēng)問(wèn)題,我覺(jué)得可能需要更全面、更辯證地看。”
孫啟文回來(lái)的第一時(shí)間,就向他做了詳盡匯報(bào),其中自然包含了安南縣內(nèi)部、存在不同聲音的情況。
林衛(wèi)斌第一時(shí)間,就對(duì)安南縣班子情況進(jìn)行摸底。
結(jié)果自然是沒(méi)有問(wèn)題。
他翻開(kāi)組織部門(mén)提供的一份補(bǔ)充材料,“從組織掌握的情況,以及調(diào)研組的整體反饋來(lái)看,李小南同志到安南后,敢闖敢干,推動(dòng)工作的決心和魄力是公認(rèn)的。
在安南那樣一個(gè)歷史包袱重、發(fā)展欠賬多的地方,想要有所改變,觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。
這種時(shí)候,主政者如果還是一團(tuán)和氣、溫良恭儉讓,很多硬骨頭根本啃不下來(lái)。
‘作風(fēng)強(qiáng)硬’在某些特定階段、特定任務(wù)面前,未必是缺點(diǎn)。”
林衛(wèi)斌抬起頭,目光掃過(guò)會(huì)場(chǎng),聲音沉穩(wěn)有力:“關(guān)鍵要看,這個(gè)‘強(qiáng)’,用在了什么地方?
是強(qiáng)在堅(jiān)持原則、推動(dòng)發(fā)展、為民辦事上,還是強(qiáng)在搞一言堂、排斥異已、獨(dú)斷專行上?
從安南近一年的實(shí)績(jī)看,困擾多年的路開(kāi)始修了,拖欠的款項(xiàng)在清理,現(xiàn)在又主動(dòng)謀劃應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅取消后的大難題……這些成績(jī),沒(méi)有一股子硬勁是推不動(dòng)的。”
“至于縣里有不同聲音,”他頓了頓,“這太正常了。”
“任何一項(xiàng)重大改革,指望百分之百贊同,那是不現(xiàn)實(shí)的。
只要這些意見(jiàn)是在常委會(huì)、民主生活會(huì)上,按照組織程序正常提出的,就應(yīng)該被允許存在,甚至應(yīng)該被珍惜。
怕的不是有雜音,怕的是集體失語(yǔ)。
調(diào)研聽(tīng)到的個(gè)別反映,我們要重視,但也要仔細(xì)鑒別,到底是為公還是為私?
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分管農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)蔣有為接過(guò)話頭,他是個(gè)實(shí)干派,說(shuō)話還帶著點(diǎn)地方口音:“衛(wèi)斌書(shū)記的分析,我完全贊同。
咱們都是從基層上來(lái)的,都知道窮地方、亂地方的難處。
有時(shí)候,常規(guī)打法就是打不開(kāi)局面,就得用點(diǎn)超常規(guī)的‘猛藥’。
評(píng)價(jià)干部,得多看實(shí)際干了啥,干成了啥。
安南老百姓對(duì)修路拍手叫好,這是硬道理。
他們能想到農(nóng)業(yè)稅取消后的財(cái)政危機(jī),提前想辦法,這份主動(dòng)性,就該鼓勵(lì)。”