齊州東，淄州城，正午。
毒辣的日頭懸在頭頂，空氣中，卻懸浮著一股黏稠的濕氣。
雨已經過去了。
這種濕氣，不是雨氣。
而是數萬人擠在城南校場，汗水、餿味發酵出的味道。
老瘸子縮在墻角，干裂的嘴唇上起了一層白皮。他懷里緊緊抱著五歲的小孫女，手里拿著個破了口的陶碗。
碗里是空的，什么都沒有。
“爺爺，我餓……”
懷中的小孫女細若游絲地哼了一聲。
老瘸子沒說話，把孩子往懷里更深處摟了摟。
他的目光死死盯著前方那兩扇緊閉的糧倉大門。
這門，那是閻王爺的牙口。
往年只有那些穿著綾羅綢緞的老爺們拿著條子才能進去，出來的車轍里掉幾粒米，都夠他們爺孫倆去泥地里摳半天。
你說施粥？
哼，那清得能照出人影的刷鍋水，喝下去，只怕尿都比它稠。
“聽說了嗎？”
“新來的林侯爺，是菩薩轉世……”
旁邊一個只剩半口氣的漢子低聲嘀咕。
“要是真發糧，那可就是菩薩了。”
話音未落，人群突然騷動起來。
“開了！門開了！”
隨著一陣吱呀聲響起，糧倉大門緩緩洞開。
沒有往日那些兇神惡煞的衙役，走出來的，是一隊身著黑衣、臂纏紅巾的漢子。
他們都是“皇商總行”的暗稽司鐵衛。
隨著這群漢子的身影，幾十輛獨輪車魚貫而出。車上沒有遮掩，直接就是敞開麻袋口的糙米！黃澄澄的谷殼還沒脫凈，但在饑民眼中，那金燦燦的光澤簡直比黃金還要刺眼！
“按戶籍人頭領糧！”
“凡淄州戶籍，一人一斗！無需分文！”
一名鐵衛站在高臺上，聲音響徹全場。
所有人都愣住了。
不要錢？一人一斗？
這可是實打實的干糧，不是那是摻了沙子和谷殼的粥水！
“我不信！哪有這等好事！”
一個漢子瘋了一樣沖出去，
“是不是吃完就要拉去填戰壕？是不是！”
陳默冷冷看了他一眼，將手一揮。
兩個衛士上前，一把抓住漢子，直接把他按在糧車前，拿著木斗，“嘩啦”一聲鏟了滿滿一斗米，倒進了布袋里。
然后，塞進漢子的懷里。
那漢子傻了。
所有人都傻了。
整座城，很快就炸了。
老瘸子不知道自己是怎么擠上去的，當那沉甸甸的一斗米壓在他懷里時，他的手已經感覺不是自己的了。
“拿著。”陳默扶了一下。
那是老瘸子這輩子第一次感受到官府的手居然是熱的。
他抱著米，踉踉蹌蹌往回走。
小孫女坐在墻角，被他的表情嚇到了。
“爺爺……”
老瘸子蹲下身，抱住小孫女，淚流滿面。
“俺滴妮兒……能活啦……”
……
城東，朱門豪宅。
籠罩在一片冰冷中。
這曾是淄州巨富錢員外的宅邸，平日里連路過的狗都要被踹兩腳的地方，此刻大門洞開，滿地狼藉。
錢員外，這位平日里在淄州地界上跺跺腳都要晃三晃的人物，此刻正像一只肥豬，被人按在了太師椅上。
按住他的，正是“暗緝司”鐵衛。
“誤會！都是誤會啊！”
錢員外滿頭大油汗，拼命掙扎，
“我有錢！我要捐軍資！”
“我要見林侯爺！我和東平王是有交情的……”
“東平王？”
一個聲音打斷了他的嚎叫。
陳默從門外走進來，身后跟著兩個抱著賬簿的手下。
“東平王都被抄家了，你拿這死鬼來壓我？”
“錢老板，你的消息，是不是有點晚了？”
“這是你的田產賬目。”
陳默拿起一本賬簿，“啪”的一聲甩在錢員外臉上，
“城外良田三萬畝，其中一萬八千畝是你通過高利貸、逼良為娼、強占民田得來的。那一筆筆血債，記得挺清楚啊。”
錢員外臉色煞白，還要狡辯：“那都是你情我愿的買賣……”
“根據新頒布的《分地策》。”
陳默不理會他的辯解，“非法兼并之田產，全數由皇商總行收回，重新分租給無地農戶。錢家歷年偷逃的商稅、進城費、抵御捐，共計白銀三十八萬兩，按戰時律法，三倍罰沒。”
“你……你們這是明搶！這是土匪行徑！”
錢員外終于崩潰了，歇斯底里地吼道，
“我要上告朝廷！我要告御狀！”
“你們這么搞，就不怕天下士紳共擊之嗎！”
陳默笑了起來。
他俯下身，拍了拍錢員外那張油膩的胖臉：
“告狀？現在這山東地界，侯爺的話就是律法。”
“你少跟老子提什么天下士紳？”
“士紳有好有壞，老子自會甄別，你他媽代表不了天下。”
“帶走。”
隨著一聲令下，鐵衛直接將錢員外像拖死狗一樣拖了出去。
不久之后，錢府的庫房被打開。
成箱的地契被搬了出來。
門外，聚集了成百上千名在此耕作了一輩子卻無立錐之地的佃農。
……
齊州城。
最高的望樓之上。
風很大，吹得林川的衣袍獵獵作響。
他負手而立，目光越過層層疊疊的屋檐，看著這片廣袤的土地。
從這里，看不到城外的滔滔黃河。
但他能想象到，那滾滾東去的黃河水，承載了多少人的一生。
這里是古代，是舊世界。
黃河還沒有被馴服，它會發怒，會滔天，會讓無數人失去生計，流離失所。
所以，治水，是治理魯西的重中之重。
只有把這一段水域治理好，才能有穩定的千里沃土，才能讓百姓不餓肚子。
張守正來出任齊州知府，是最好的選擇。
與此同時。
梁山水泊一帶的幾個縣城，已經開始實行“分地策”。
大批貪官污吏被處理，他們侵占的土地、豪強兼并的田產，全部被沒收。
再按農戶人口、耕作能力，劃分給無地、少地的農戶耕作。
農戶無需繳納以往各種雜亂名目的稅賦，只需要按收成的固定比例上繳糧食給官府。
其余產出，全部歸自己所有。
這道政令一出，整個山東官場震動，無數豪門望族如喪考妣，哭爹喊娘者有之，暗中串聯者亦有之。
而底層百姓，卻在最初的驚恐后，爆發出了前所未有的希望。
“林菩薩這是要給咱們窮苦人做主啊！”
“祖祖輩輩沒見過這樣的青天大老爺！”
類似的話語，在田間地頭口口相傳。
如同野火燎原，燒盡了百姓心中積壓多年的絕望。
新的“分地策”舉措，和青州的方式不同。
為了避免大軍離開后，舊勢力死灰復燃。
被沒收的土地的所有權，屬于皇商總行，租給農戶耕種，賦稅大幅降低。
農戶有耕種權，沒有所有權。
如此一來，既解決了底層農戶無地可種的困境，又能穩定糧食產出，快速收攏民心。
同時，皇商總行的實力，又能鎮住舊勢力的覬覦。
亂世之中，糧食是根基，民心是根本。
唯有讓百姓有地種、有糧收，才能穩住眼下的局面。