四天后的上午九點(diǎn)，京州市政府一號(hào)會(huì)議室。
深紅色的地毯鋪就，橢圓形會(huì)議桌光可鑒人。會(huì)議室氣氛凝重，兩側(cè)涇渭分明。
左側(cè)坐著以陳巖石為首的大風(fēng)廠代表，除了這位退休的老檢察長，還有三位工人代表，以及被兩名法警押解到場、神情萎靡的蔡成功。他們面前的桌上只有簡單的茶杯和紙筆。
右側(cè)則是山水集團(tuán)的代表，是高小琴集團(tuán)的財(cái)務(wù)和法務(wù)，她身后坐著一名律師和一名助理。
會(huì)議室門口傳來輕微的腳步聲和交談聲。早已等候在會(huì)議桌主位兩側(cè)的李達(dá)康和京州市長尚志同時(shí)起身，快步迎向門口。
門開，寧方遠(yuǎn)在秘書路舟和兩名工作組副組長的陪同下走了進(jìn)來。
“寧省長。”李達(dá)康率先伸出手，笑容恰到好處，“歡迎您來京州指導(dǎo)工作。”
“達(dá)康書記，尚市長，辛苦你們等候了。”寧方遠(yuǎn)與二人握手，聲音平穩(wěn)有力，目光在會(huì)議室里掃視一圈。
簡單的寒暄后，寧方遠(yuǎn)在主位落座，李達(dá)康和尚志分坐左右。路舟將一份厚厚的文件夾放在寧方遠(yuǎn)面前，然后退到后方記錄席。
會(huì)議室安靜下來，所有人的目光都聚焦在寧方遠(yuǎn)身上。
寧方遠(yuǎn)沒有多余的客套，直接打開文件夾，目光掃過兩側(cè)代表，開門見山：
“各位同志，各位工友，高總。今天這個(gè)會(huì)，是省政府工作組在全面調(diào)查、審慎研究后，就大風(fēng)廠問題的最終處置，聽取各方意見，宣布解決方案。”
他的聲音不高，但每個(gè)字都清晰沉穩(wěn)，帶著不容置疑的權(quán)威：“在宣布方案之前，我先明確幾個(gè)原則。第一，解決問題要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩；第二，要以保障工人合法權(quán)益為核心；第三，要維護(hù)社會(huì)公平正義；第四，要徹底解決，不留后患。”
他頓了頓，目光轉(zhuǎn)向右側(cè)：“根據(jù)京州市中級人民法院的生效判決，目前大風(fēng)廠地塊的土地使用權(quán)，法律上歸屬于山水集團(tuán)。”
此言一出，高小琴的嘴角微微上揚(yáng)，眼中閃過一絲不易察覺的得意。而左側(cè)，陳巖石的眉頭立刻皺了起來，幾個(gè)工人代表也面露焦急。
“基于這個(gè)法律事實(shí)，”寧方遠(yuǎn)繼續(xù)道，語氣毫無波瀾，“省政府工作組經(jīng)過研究，提出兩個(gè)解決方案。今天請各方到場，就是要在這兩個(gè)方案中，確定一個(gè)最終的執(zhí)行路徑。”
他翻開文件夾的第一頁：“方案一，承認(rèn)并執(zhí)行法院判決。”
高小琴身體微微前傾，聽得更加專注。陳巖石忍不住想開口，寧方遠(yuǎn)抬手示意他稍安勿躁。
“既然承認(rèn)山水集團(tuán)是土地的合法權(quán)利人，那么，根據(jù)誰受益、誰負(fù)責(zé)的原則，原大風(fēng)廠職工的安置、補(bǔ)償、再就業(yè)等一系列問題，理應(yīng)由山水集團(tuán)作為新的土地使用權(quán)人承擔(dān)主要責(zé)任。”
寧方遠(yuǎn)的話鋒一轉(zhuǎn)，目光如炬地看向高小琴：“經(jīng)過省人社廳、京州市政府的聯(lián)合測算，要徹底解決大風(fēng)廠職工的安置補(bǔ)償、社保接續(xù)、再就業(yè)培訓(xùn)及過渡期生活保障等問題，初步估算需要資金約八千萬元。這八千萬，是純粹的安置成本，不包含其他。”
他加重語氣：“另外，京州市政府之前為維護(hù)穩(wěn)定，墊付的四千五百萬元工人基本生活保障費(fèi)，這筆錢屬于政府應(yīng)急墊資，山水集團(tuán)作為實(shí)際受益人，必須全額償還給京州市財(cái)政。”
八千萬元安置費(fèi)！加上四千五百萬元墊資償還！
高小琴臉上的笑容瞬間凝固了。這個(gè)數(shù)字，遠(yuǎn)超他們的預(yù)期，他們原本以為，最多就是承擔(dān)那四千五百萬墊資，再加上一兩千萬的“補(bǔ)償”就能打發(fā)工人。
寧方遠(yuǎn)沒有給她消化和反駁的時(shí)間，直接翻到下一頁：“方案二，否定法院判決中關(guān)于工人股權(quán)抵押部分的效力。”
陳巖石和工人們的眼睛立刻亮了起來。
“如果認(rèn)定蔡成功無權(quán)代表全體工人股東抵押股權(quán)，那么該抵押行為無效，涉及工人股權(quán)的部分應(yīng)予以撤銷。大風(fēng)廠的資產(chǎn)，包括土地使用權(quán)，仍歸全體股東——也就是工人和蔡成功所有。”
寧方遠(yuǎn)語速平穩(wěn)，條理清晰：“在這種情況下，政府將主導(dǎo)對大風(fēng)廠進(jìn)行破產(chǎn)清算。清算資產(chǎn)，優(yōu)先支付破產(chǎn)費(fèi)用和職工工資、社保等，然后按股權(quán)比例分配。”
他話鋒一轉(zhuǎn)，提出了一個(gè)關(guān)鍵問題：“但這里有一個(gè)核心爭議——土地價(jià)值。大風(fēng)廠地塊已由工業(yè)用地變更為商業(yè)用地，價(jià)值差距巨大。破產(chǎn)清算，如果按照變更前的工業(yè)用地價(jià)值計(jì)算，那么所有股東分到的錢將非常有限，無法解決工人的實(shí)際困難。”
工人們屏住呼吸。
“如果按照變更后的商業(yè)用地價(jià)值計(jì)算，”寧方遠(yuǎn)繼續(xù)道，“那么，這部分巨大的土地增值，并非企業(yè)經(jīng)營所得，而是政府規(guī)劃調(diào)整帶來的。全部歸企業(yè)股東所有，既不合理，也不符合土地增值收益分配的基本原則。”
他給出了方案二的具體路徑：“因此，在方案二下，省政府提議：由政府收回該地塊土地使用權(quán)，按照商業(yè)用地公開掛牌拍賣。拍賣所得資金，按以下順序分配——”
寧方遠(yuǎn)豎起手指，一項(xiàng)項(xiàng)說明：
“第一，優(yōu)先支付京州市政府墊付的四千五百萬元；
第二，按工業(yè)用地價(jià)值折算，補(bǔ)償大風(fēng)廠工人被非法抵押的股權(quán)損失，并解決安置問題；
第三，償還山水集團(tuán)借給蔡成功的借款本金；
第四，剩余全部資金，上繳省、市兩級財(cái)政，用于公共服務(wù)和民生改善。”
兩個(gè)方案說完，會(huì)議室里陷入了短暫的死寂，隨即響起了嗡嗡的低聲議論。
左側(cè)，工人們激動(dòng)地交頭接耳。有人激動(dòng)地說：“第二個(gè)方案好！地是我們的，憑什么給山水集團(tuán)？”旁邊立刻有人反駁：“按工業(yè)用地算我們能分幾個(gè)錢？第一個(gè)方案實(shí)在，八千多萬安置費(fèi)呢！”還有人小聲嘀咕：“要是拍賣的錢全給我們就好了……”
右側(cè)，高小琴臉色變幻不定。她身后的律師附耳低語，語速很快，顯然在進(jìn)行緊急利弊分析。第一個(gè)方案看似山水集團(tuán)拿到了地，但要掏出億真金白銀，這還沒算他們借給蔡成功的錢。第二個(gè)方案看似能拿回借款本金，但地沒了，而且只能拿回本金，利息和預(yù)期中的巨額開發(fā)利潤全泡湯了。
兩害相權(quán)……
高小琴深吸一口氣，在眾人的注視下，率先開口了。她的聲音依舊保持著禮貌和克制，但語速比平時(shí)快了一些：
“寧省長，李書記，各位領(lǐng)導(dǎo)。我們山水集團(tuán)尊重省政府的決定，也愿意為解決問題貢獻(xiàn)力量。”
她停頓了一下，選擇了對她最有利的立場：“我們原則上……同意方案一。法院的判決是公正的，我們愿意依法承擔(dān)責(zé)任。”
但她立刻話鋒一轉(zhuǎn)，拋出了一個(gè)籌碼：“不過，關(guān)于安置費(fèi)用的數(shù)額，我們認(rèn)為需要進(jìn)一步核實(shí)。而且，有一個(gè)情況需要向領(lǐng)導(dǎo)和工友們說明——”
她翻開面前的文件夾，取出一份銀行轉(zhuǎn)賬記錄的復(fù)印件：“在法院判決生效后，我們山水集團(tuán)出于社會(huì)責(zé)任考慮，曾經(jīng)向蔡成功先生的個(gè)人賬戶支付過一筆三千萬元的款項(xiàng)，明確備注是‘用于大風(fēng)廠職工安置過渡’。這筆錢，理應(yīng)抵扣部分安置費(fèi)用。”
蔡成功猛地抬起頭，嘶聲喊道：“你胡說！我根本沒收到這筆錢！”
高小琴面色不變：“蔡總，銀行流水清清楚楚，收款人是你，備注也很明確。至于錢最終去了哪里，那是你的問題。我們履行了支付義務(wù)。”
工人們頓時(shí)騷動(dòng)起來，懷疑的目光投向蔡成功。
就在蔡成功還要爭辯、工人們情緒要起來時(shí)，寧方遠(yuǎn)突然開口了。
他的聲音不大，卻瞬間壓過了所有的嘈雜：
“高總，你提到的這筆三千萬，與今天討論的工人安置問題，沒有直接關(guān)系。”
一句話，讓所有人都愣住了。
寧方遠(yuǎn)看向高小琴，目光平靜卻帶著不容置疑的穿透力：“你剛才說，這筆錢是轉(zhuǎn)給蔡成功個(gè)人賬戶，備注是‘用于大風(fēng)廠職工安置過渡’。那么請問，這筆轉(zhuǎn)賬，有沒有大風(fēng)廠職工持股會(huì)的授權(quán)委托？有沒有工人代表的共同簽字確認(rèn)？有沒有進(jìn)入大風(fēng)廠的對公賬戶接受監(jiān)管？”
三個(gè)問題，如同三把刀子。
高小琴張了張嘴，一時(shí)語塞。
寧方遠(yuǎn)繼續(xù)道：“如果沒有，那么這僅僅是山水集團(tuán)與蔡成功個(gè)人之間的一筆資金往來。你們基于什么理由、什么協(xié)議轉(zhuǎn)賬給他，那是你們之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。”
他的語氣斬釘截鐵：“這與今天省政府主導(dǎo)的、要徹底解決的大風(fēng)廠職工安置方案，是兩碼事。不能混為一談，也不能相互抵扣。”
高小琴的臉色第一次真正變得難看起來。她沒想到，寧方遠(yuǎn)會(huì)如此干脆利落地將這筆“糊涂賬”切割出去，而且理由如此無可辯駁。
“可是寧省長，”她還想爭取，“這筆錢我們確實(shí)支付了，而且初衷是為了工人……”
“初衷是好的，但方式錯(cuò)了。”寧方遠(yuǎn)打斷她，語氣不容商量，“解決歷史遺留問題，必須依法依規(guī)，程序正義與實(shí)體正義同樣重要。這筆錢的問題，你們山水集團(tuán)可以另行通過法律途徑向蔡成功追索，但不影響本次安置方案的執(zhí)行。”
他不再給高小琴糾纏的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)向左側(cè)：“工友們，陳老，你們對兩個(gè)方案有什么意見？可以充分討論，工作組會(huì)聽取。”
左側(cè)的討論更加激烈了。同意第一個(gè)方案的人認(rèn)為，八千多萬安置費(fèi)是實(shí)實(shí)在在的錢，而且山水集團(tuán)負(fù)責(zé)安置，后續(xù)工作或許能落實(shí)；同意第二個(gè)方案的人則覺得，地拿回來心里踏實(shí)，而且按商業(yè)用地補(bǔ)償，也許比八千萬更多；還有少數(shù)人依舊沉浸在“全部拍賣款歸工人”的不切實(shí)際幻想中……