晳報(bào)告完成后，吳志遠(yuǎn)第一時(shí)間發(fā)給仍在省委黨校學(xué)習(xí)的丁一一。
丁一一打來(lái)電話：“內(nèi)容很好，事實(shí)清楚，訴求明確。我同意。
志遠(yuǎn)，你盡快主持召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議，要不然，縣委那邊說(shuō)我們程序不合規(guī)。
先上會(huì)研究、形成集體意見(jiàn)，再正式行文上報(bào)，名正言順，誰(shuí)也挑不出毛病。”
吳志遠(yuǎn)說(shuō)：“好的，我馬上安排通知。還有其他工作，一并研究。”
丁一一又補(bǔ)充道：“志遠(yuǎn)，開(kāi)會(huì)只講程序問(wèn)題、證據(jù)問(wèn)題、安全隱患問(wèn)題，不直接點(diǎn)聞市長(zhǎng)、不點(diǎn)調(diào)查組可能存在的違法違紀(jì)問(wèn)題。剩下的博弈，交給市里。”
兩個(gè)小時(shí)后，縣政府常務(wù)會(huì)議召開(kāi)。
縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)的議事規(guī)則不太一樣。
縣委常委會(huì)是民主集中制。
少數(shù)服從多數(shù)，縣委書(shū)記沒(méi)有最終決策權(quán)。
縣政府常務(wù)會(huì)議則是民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相結(jié)合。
先集體研究，行政首長(zhǎng)有最終決策權(quán)。
吳志遠(yuǎn)主持會(huì)議，丁一一通過(guò)視頻參會(huì)，其他副縣長(zhǎng)依次就坐。
黃小勇已經(jīng)提前知道了會(huì)議議題，臉色陰沉。
一旦重啟調(diào)查，萬(wàn)山大橋垮塌原因?qū)?huì)真相大白。
只要不是傻瓜，都知道大橋垮塌是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量問(wèn)題，天氣、地質(zhì)因素，充其量只是誘因。
但是，以江小利為組長(zhǎng)的調(diào)查組，就是將老百姓當(dāng)傻瓜，得出大橋垮塌是不可抗力造成的。
事情暴露，畢元作為承建方，大概率會(huì)涉嫌安全責(zé)任事故被抓。
畢元被抓，他作為分管領(lǐng)導(dǎo)，又收受大額賄賂，大概率也要進(jìn)去。
會(huì)議按照既定流程進(jìn)行。
先研究了其他幾個(gè)事項(xiàng)，接下來(lái)，吳志遠(yuǎn)先是簡(jiǎn)要介紹《關(guān)于萬(wàn)山大橋垮塌事故調(diào)查有關(guān)情況的緊急報(bào)告（審議稿）》的出臺(tái)背景。
報(bào)告已放在每位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的桌上。
報(bào)告重點(diǎn)聚焦于調(diào)查組內(nèi)部出現(xiàn)的重大技術(shù)分歧、第三方檢測(cè)報(bào)告的疑點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)與報(bào)告結(jié)論的矛盾，以及由此導(dǎo)致的事故調(diào)查陷入僵局、善后工作受阻、社會(huì)影響擴(kuò)大等問(wèn)題，請(qǐng)求市委市政府高度重視并派員重新組織調(diào)查。
全文沒(méi)有一處直接提及聞昌城或指控調(diào)查組違法違紀(jì)，但每一個(gè)疑點(diǎn)都指向了調(diào)查的公正性和科學(xué)性。
介紹完報(bào)告背景和主要內(nèi)容后，吳志遠(yuǎn)環(huán)視眾人：“報(bào)告內(nèi)容大家都看了。
這是基于目前我們掌握的情況，認(rèn)為必須向上級(jí)如實(shí)反映的重大問(wèn)題。
事關(guān)事故真相，事關(guān)政府公信力，也事關(guān)后續(xù)工作的順利開(kāi)展。請(qǐng)大家發(fā)表意見(jiàn)。”
短暫的沉默后，黃小勇率先開(kāi)口：“這個(gè)報(bào)告，是不是太草率、太沖動(dòng)了點(diǎn)？
市調(diào)查組是聞市長(zhǎng)親自安排、代表市政府下來(lái)的。
他們的調(diào)查結(jié)論，是經(jīng)過(guò)一系列程序、專家論證形成的。
我們現(xiàn)在僅憑尹雪瑤、周?chē)?guó)華兩位同志的質(zhì)疑，而且主要是針對(duì)一份第三方檢測(cè)報(bào)告的程序性質(zhì)疑，就全盤(pán)否定調(diào)查組的工作，甚至要求市里重新派調(diào)查組，這是不是對(duì)上級(jí)工作組的不尊重？
會(huì)不會(huì)讓市領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得我們青山縣班子不團(tuán)結(jié)、不支持市里的工作？
還有，報(bào)告里提到的這些疑點(diǎn)，是不是都核實(shí)清楚了？
馮大友公司和畢元有關(guān)系，能直接證明檢測(cè)報(bào)告造假嗎？
在情況沒(méi)有完全搞清楚之前，我們就貿(mào)然上報(bào)，會(huì)不會(huì)顯得我們工作不扎實(shí)，甚至有點(diǎn)小題大做？”
黃小勇頓了頓，加重語(yǔ)氣：“最后，也是最重要的一點(diǎn)。
這么大的事情，涉及對(duì)市里調(diào)查組的評(píng)價(jià)，甚至可能影響市里對(duì)事故的定性，是不是應(yīng)該先提交縣委常委會(huì)研究，統(tǒng)一思想后，再?zèng)Q定是否上報(bào)、如何上報(bào)？
現(xiàn)在我們縣政府單獨(dú)開(kāi)會(huì)研究，直接上報(bào)，是不是程序上不太合適？
會(huì)不會(huì)造成縣委縣政府之間的誤解，影響班子的團(tuán)結(jié)和諧？”
吳志遠(yuǎn)早有準(zhǔn)備，不慌不忙地回應(yīng)：“黃縣長(zhǎng)提的幾點(diǎn)，我來(lái)說(shuō)幾句。
第一，關(guān)于是否尊重上級(jí)工作組。
尊重，不是無(wú)原則的盲從，更不是對(duì)明顯問(wèn)題視而不見(jiàn)。
調(diào)查組內(nèi)部出現(xiàn)如此嚴(yán)重的公開(kāi)分歧，而且是副組長(zhǎng)和核心專家基于專業(yè)判斷提出的質(zhì)疑，這本身就是調(diào)查工作存在重大缺陷的表現(xiàn)。
我們向上級(jí)反映這個(gè)客觀事實(shí)，是幫助上級(jí)了解真實(shí)情況，推動(dòng)問(wèn)題解決，恰恰是對(duì)上級(jí)、對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，而不是不尊重。
如果明明看到問(wèn)題卻捂著不說(shuō)，那才是真正的不負(fù)責(zé)任。”
“第二，關(guān)于疑點(diǎn)是否核實(shí)清楚。
報(bào)告里提出的每一個(gè)疑點(diǎn)，都有具體指向。
馮大友與畢元的關(guān)系，在行業(yè)內(nèi)有公論。
檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)殘骸的直觀矛盾，是客觀存在的。
我們上報(bào)的，正是這些疑點(diǎn)，是請(qǐng)求上級(jí)來(lái)核實(shí)、來(lái)查清，而不是我們自己越俎代庖下結(jié)論。”
“第三，關(guān)于程序問(wèn)題。縣政府常務(wù)會(huì)議，研究決定以縣政府名義向上級(jí)政府報(bào)告工作中遇到的、屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題，這是《地方各級(jí)人民政府組織法》賦予的法定職權(quán)，程序完全合法合規(guī)。
班子的團(tuán)結(jié)，是建立在堅(jiān)持真理、查明真相的基礎(chǔ)上，而不是建立在回避問(wèn)題、掩蓋矛盾之上的！”
其他幾位副縣長(zhǎng)也陸續(xù)發(fā)言，觀點(diǎn)不一。
有的認(rèn)為如實(shí)上報(bào)，有的持謹(jǐn)慎態(tài)度。
丁一一最后發(fā)言：“各位同志的意見(jiàn)我都聽(tīng)到了。
我們現(xiàn)在討論的，不是要不要推翻市調(diào)查組的結(jié)論，而是要不要向上級(jí)反映調(diào)查中出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題。這是我們的責(zé)任。
至于黃縣長(zhǎng)擔(dān)心班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題，我認(rèn)為，只要我們?yōu)榱斯ぷ鳎瑸榱税咽虑檗k好，為了給老百姓一個(gè)交代，暫時(shí)的不同看法甚至爭(zhēng)論，都是正常的，也是可以解決的。
關(guān)鍵是，我們要對(duì)事負(fù)責(zé)，而不是對(duì)人。現(xiàn)在，請(qǐng)大家表決。”
表決結(jié)果，超過(guò)半數(shù)的參會(huì)人員同意上報(bào)。
黃小勇臉色非常難看，有一種大勢(shì)已去的感覺(jué)。
吳志遠(yuǎn)說(shuō)：“參會(huì)人員超過(guò)半數(shù)同意，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，決議通過(guò)。
請(qǐng)政府辦立即按會(huì)議決議，形成正式文件，以青山縣人民政府名義，報(bào)送市委、市政府，并抄報(bào)市紀(jì)委。散會(huì)！”
會(huì)議剛結(jié)束，丁一一就接到了耿冬青打來(lái)的電話。
耿冬青的聲音帶著怒氣：“丁縣長(zhǎng)，你們縣政府今天這個(gè)會(huì)，開(kāi)得好啊！
這么大的事情，涉及對(duì)市里調(diào)查工作的評(píng)價(jià)，甚至可能影響市里對(duì)事故的定性，你們縣政府黨組不先向縣委報(bào)告，不提交縣委常委會(huì)研究，就擅自開(kāi)會(huì)決定上報(bào)，你們眼里還有沒(méi)有縣委？
還有沒(méi)有組織原則？你這是要故意制造縣委縣政府班子不和嗎？”
丁一一早已料到會(huì)有這通電話，語(yǔ)氣平靜地說(shuō)：“耿書(shū)記，您別生氣，聽(tīng)我解釋。
這次會(huì)議，是縣政府常務(wù)會(huì)議，研究的是政府行政管理職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
縣政府依據(jù)《地方各級(jí)人民政府組織法》，有權(quán)就工作中遇到的重大問(wèn)題向上級(jí)政府報(bào)告。程序上，我們完全合法。
我們上報(bào)的，是客觀存在的問(wèn)題和我們的建議，并不是最終的決策。
我們也無(wú)權(quán)決策，最終決策是由市委市政府定奪。
也就是說(shuō)，市委市政府是否認(rèn)可我們的報(bào)告，是否重新派出調(diào)查組，我們說(shuō)了不算，該由林書(shū)記和聞市長(zhǎng)會(huì)商后確定。
我不接受擅自決定、制造不和的指控。
恰恰相反，我們認(rèn)為，及時(shí)向上級(jí)反映問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題解決，才是真正對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)青山縣大局負(fù)責(zé)，也是對(duì)市委市政府負(fù)責(zé)。”
耿冬青冷笑道：“對(duì)市委市政府負(fù)責(zé)？你們這是給市里添亂！
聞市長(zhǎng)親自派的調(diào)查組，你們現(xiàn)在說(shuō)調(diào)查有問(wèn)題，要求重新調(diào)查，這不是打聞市長(zhǎng)的臉嗎？
這不是讓市里覺(jué)得我們青山縣班子不成熟、不穩(wěn)重嗎？
丁縣長(zhǎng)，你是縣長(zhǎng)，要考慮政治影響！”
丁一一態(tài)度強(qiáng)硬，寸步不讓：“耿書(shū)記，政治影響，不是靠掩蓋問(wèn)題、回避矛盾來(lái)維護(hù)的。
真正的政治影響，是政府的公信力，是老百姓的信任！
萬(wàn)山大橋垮了，死了四個(gè)人，如果最后連事故原因都查不清楚，或者查出一個(gè)讓人無(wú)法信服的結(jié)論，那才是最大的政治影響，是對(duì)我們黨和政府形象的最大破壞！
我們現(xiàn)在如實(shí)反映問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)幫助查清真相，正是為了避免這種最壞的影響！
我相信，聞市長(zhǎng)作為一市之長(zhǎng)，也絕不會(huì)希望看到一份存在重大疑點(diǎn)、無(wú)法服眾的事故報(bào)告出臺(tái)！
那才是真正給他、給市里添亂！”
耿冬青冷聲說(shuō)：“我會(huì)向聞市長(zhǎng)如實(shí)匯報(bào)你們縣政府的所作所為！
也希望丁縣長(zhǎng)好自為之，多思考思考如何維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，如何與市政府保持高度一致！”
說(shuō)完，他不等丁一一回應(yīng)，重重掛斷了電話。