地方豪強，本身就是不亞于‘徹侯’的威脅。
他們盤踞在帝國地方鄉(xiāng)野，數量龐大，根深蒂固。
本身，就是帝國肌體上最難以拔除的附骨之疽。
此策之妙在于，以最大限度的將這些獨立于帝國之外的豪強，也納入中央的控制之下。
這些地方豪強想要掌控地方，兼并土地，亦或是私蓄部曲？
在皇帝陵寢下，他們哪里還會有那種膽子呢？
咸陽宮內。
一些人看的心驚肉跳，想到了若是現實中的始皇帝，將此‘徙陵’之策施行，他們有何能耐拒絕呢？
肯定沒有，而地方豪強如果不想被強行‘徙陵’，那么等待他們的，就是大秦軍隊的鐵血打擊。
“這些關東豪強，肯定是不樂意的，但面對著大秦的虎狼之師，他們卻沒有絲毫辦法。”
“畢竟，昭武帝不是始皇帝，面對著敢于反抗大秦的豪強貴族，是會出重拳打擊的。”
于是乎，所有人就注意到了，在天幕畫面上，官差手持著詔書，帶著甲士傳旨的畫面。
不情不愿的關東豪強，在甲士的威脅下，甚至都來不及分家產。
一半的族人，就強行被遷移到驪山陵附近。
“而實際上，促使昭武帝決策推行此‘徙陵’制度，有一個最為關鍵的因素，那就是昭武九年，一位士子呈上的調查書。”
伴隨著天幕恢弘的聲音落下，下一刻天幕畫面切換到了昭武的的書房。
此刻，昭武帝正在接見著一位士子。
士子看著身材不高，但雙目卻相當有神，他跪坐于御前，而昭武帝的御案上，一卷竹簡鋪開。
上面所寫的，正是這位士子諫言之策。
“臣，婁敬，歷時三年，游歷關東趙、魏、齊、楚四國故地，遍訪三老，力田、游俠、商賈，乃至流民、佃戶，共計千人。”
“終成此書策——《關東豪強問題調查書》。”
而天幕畫面，有關于竹簡的內容，也隨之展開：
“臣謹奏：鄉(xiāng)野之民，可別為三等。
下者謂之“附民”，身無立錐，或賃耕豪右，或蔭為部曲。其身命悉懸于強宗，仰其息以存。
彼輩知有主而不知有君，識塢堡而不識咸陽。
此實豪強爪牙，禍亂淵藪，不可輕信，毋須矜恤，惟解其桎梏，乃可為王民。
中者乃“編戶”，薄田自給，勤耕守法，心向宮闕，實社稷之干城。
然性懦資薄，常罹豪右侵剝，偶逢水旱兵燹，輒破業(yè)淪附。
此輩當為朝廷根基，宜以民法厚其生，秦典固其本。
上者則“豪右”，然其間亦有二流。
一曰六國遺族。
雖失爵祿，而宗黨盤結，鄉(xiāng)望猶存。
心懷故鼎，目秦為仇，陰積粟帛，暗藏甲兵，伺隙而動，志在復祚。
此乃腹心之患，其邪難革，當以雷霆摧其本。
二曰新貴地主。
或起于軍功，或成于貨殖。
未必蓄反意，然貪饕無厭，兼并阡陌，玩法徇私，交結胥吏，荼害黎庶。
猶巨石壓苗，使編戶不得喘息，附民日益滋蔓。此實社稷蠹蟲，其惡當戢，須施陽謀以折其勢。
謹析其實，伏惟圣裁。”
其文字犀利，分析之深刻，讓現實的嬴政的臉色，都露出了動容之色。
上面的內容，清晰的寫了地方豪強兼并土地，壓榨黔首的問題。
并指出豪強問題如果不解決，那么就會成為大秦的心腹大患。
而昭武帝，很顯然對于婁敬的話很感興趣。
因為他沒有空談理論，而是用極為詳盡的數據和實際例子，對于“豪強”群體進行了剖析。
“那么，依卿所見，朕當如何‘斷其根基’，又如何‘削其羽翼’？”
昭武帝笑吟吟的看著婁敬，提出了一個關鍵的問題。
而早有準備的婁敬叩首，對著昭武帝道，“臣以為，可行‘強干弱枝，內實京畿’之策。”
“所謂‘強干弱枝’，便是可以把這些盤踞地方、根深蒂固的豪強，連根拔起！”
“但，貿然強行拔除，恐會動搖過本，故而臣請陛下，可行‘徙陵’之策？”
“‘徙陵’？”昭武帝眉毛一挑。
“然也！”婁敬道，“陛下可效仿先帝，于咸陽左近，劃定皇家陵邑。”
“而后，頒布詔令，言：凡家資在三百萬錢以上之豪強，或為六國舊姓宗族之后者，皆需舉族遷徙至陵邑定居，以‘供奉陵寢，拱衛(wèi)京畿’。”
昭武帝微抬手：“此策，果真可行？”
很顯然，皇帝對于婁敬建議心動了。
婁敬頓首，鄭聲道：“陛下，此策有三利！”
“其一，可將豪右盡置天子腳下，受重兵監(jiān)視，離宗脫根，再難興風作浪。”
“其二，可使其巨富流入京師，咸陽由此繁榮，商稅倍增——此謂‘內實京畿’。”
“其三，豪強既去，其兼并之地與所控部曲，皆成無主之物。朝廷可依《民法》，重新分予‘附民’與‘編戶’，不費一兵一卒，便能得百萬忠于陛下之佃戶！”
話音落下，昭武帝的書房，乃至于現實中的章臺殿，都陷入了一片死寂。
“大善！”
嬴政大喜道，此策之妙在于，借助‘供奉陵寢，拱衛(wèi)京畿’的借口，釜底抽薪。
相當于以一個冠冕堂皇的借口‘抄家’，就差直接‘滅族’了。
這樣的話，大秦朝廷就無需擔憂地方豪右盤踞，變成帝國的威脅了。
不過，此策雖然好，真的沒有人敢于反抗嗎？
顯然是不可能的。
“徙陵令”一出，關東郡國頓時震動。
那些被列入遷徙名單的豪右、宗族、地主、新貴，人人自危。
或哭天搶地，或遣子奔走關中求情。
有的甚至暗中串聯(lián)舊族世家，誓言“誓不北徙”，要與朝廷抗爭到底。
天幕畫面閃動。
趙地，一座塢堡緊閉城門，數百部曲披甲守衛(wèi)，旗幟上赫然繪著“趙宗”二字。
堡中老者拍案怒斥：“我趙氏傳世三百載，豈能做陵奴？！”
言罷，揮手令部曲操戈自衛(wèi)，拒不納詔。
楚地之南，豪族彭氏亦聚眾數千，自號“鄉(xiāng)兵”。
他們驅逐縣令，焚毀詔書，揚言要“守祖業(yè)于原鄉(xiāng)，不為陵役”。
數日之間，江淮之間烽煙四起，十余處郡縣接連叛亂，大有山雨欲來之勢。