新的一周，陳青到辦公室之后，第一件事就是吩咐歐陽薇，取消今天所有的安排。
他要在辦公室好好安靜一下。
“書記，那這周常委會例會您參加嗎？”歐陽薇提醒了一句。
即便這段時間陳青不再過問日常的事務(wù)，但常委會的例會他都會參加。
陳青想了想，“問問李縣長，要是沒有重要的事項，我就不參加了。”
歐陽薇有些奇怪的看著這位陳書記，面色并無異常。
但也不好繼續(xù)再追問下去，只好去傳達(dá)陳青的指示。
陳青從公文包里取出馬駿送來的那份《重大工程安全事故案例分析》報告，放在桌面上。
在家的時候，他就草草的翻看了一下，令他很是觸動。
“安全底線，須臾不可忘”那行鋼筆字上，他的目光停留了很久。
馬家二哥的提醒來得及時，卻也像一塊石頭，在他心里激起了漣漪。
金禾縣現(xiàn)在這輛高速行駛的列車，是該踩一腳剎車檢查檢查了。
之前一直在為了發(fā)展，不斷的快馬加鞭。
但是越是如此，越容易忽視掉一些最基本的管理常識。
要不是馬駿送來的報告，他幾乎都已經(jīng)忘記了這些。
之前，一直在關(guān)注最重要的環(huán)保，這是為整個金禾縣發(fā)展健康、綠色的保障。
但快速發(fā)展的金禾縣，肯定有很多是自己之前沒有重視的。
而且，這段時間的縣委常委例會上，也沒見任何常委提醒安全問題。
搖頭嘆息了一聲，終究一個人的思路還是有一些限制，不可能做到相對的完美。
希望這個時候，醒悟過來，還來得及。
正想著此事，手機震動，是李向前發(fā)來的短信：“書記，今早企業(yè)服務(wù)中心接到三起投訴，都是關(guān)于擴建審批的。韓總那邊也托人遞話，說有幾個企業(yè)在抱怨。您看是上例會，還是開個專題會？”
雖然李向前發(fā)來的消息不是有關(guān)安全的，但陳青從這個短信中也看出了問題。
陳青回復(fù)：“先收集具體情況，下午我到辦公室聽詳細(xì)匯報。通知涉及的主要局辦一把手三點參會。”
發(fā)完短信，他看向窗外。
韓嘯這個人是絕對不會悶聲吃虧的，只要韓嘯還沒有把問題反映到自己這里，也就是還有回旋的余地。
所以，他并沒有著急。
而是認(rèn)真地再次分析了馬駿送來的報告，把其中重點的問題，著重的記錄下來，準(zhǔn)備在下一次常委例會上做一個提醒，甚至建議全縣范圍內(nèi)搞一次安全生產(chǎn)大檢查和自查。
而同一時刻，因為陳青缺席，例會很快就結(jié)束了。
因為鄧明還有一些急事需要處理。
例會已結(jié)束，來到行政中心三樓的小會議室里，氣氛已經(jīng)有些緊繃。
鄧明坐在橢圓會議桌的一側(cè)，攤開筆記本，手里捏著的筆在指尖轉(zhuǎn)了兩圈又停下。
他的對面坐著五個人——三個企業(yè)代表，兩個是韓嘯引進(jìn)來的企業(yè)負(fù)責(zé)人，一個是本地轉(zhuǎn)型企業(yè)的老板，還有兩個是盛天集團(tuán)下游的合作商。
“鄧縣長，我們不是來給縣里找麻煩的。”
說話的是個四十來歲的中年男人，姓周，做精密模具的，韓嘯重點引進(jìn)的企業(yè)之一。
此刻他的眉頭都緊緊的皺到了一起，“但我們實在沒辦法了。新廠房的地基都打好了，消防驗收卡了快一個月，每次去問都說‘在走流程’。可這流程到底要走多久？沒人能給個準(zhǔn)話！”
旁邊做物流倉儲的李總接過話頭：“我這更離譜！招了八十個工人，去人社局備案，要我提供這個證明那個證明，有些證明我根本不知道去哪開。來回跑了四趟，窗口的人每次說的要求還不一樣！”
“還有用地審批……”
“環(huán)保檢查頻率太高了……”
問題一個接一個拋出來，像夏天午后的驟雨，劈頭蓋臉。
鄧明耐心聽著，手里的筆在紙上快速記錄。
這些問題他其實早有耳聞，但如此集中地爆發(fā)出來，還是第一次。
金禾縣這半年發(fā)展太快了，快得連政府自己都沒跟上節(jié)奏。
“各位老總，你們說的情況我都記下了。”鄧明等大家說得差不多了，才開口，“這樣，給我三天時間。三天內(nèi)，我?guī)е鴨栴}清單，一個一個部門去對接，給你們明確的答復(fù)和時限。”
“三天？”周總苦笑，“鄧縣長，不是我不信您。可我們之前也找過具體辦事的科長、副局長，嘴上都說好，轉(zhuǎn)頭就沒下文了。咱們企業(yè)等不起啊，訂單壓著呢！”
會議室里安靜了幾秒。
鄧明放下筆，身體微微前傾：“周總，李總，還有各位。我鄧明今天坐在這里，代表的是金禾縣政府。我承諾三天，不是糊弄大家。三天后，如果哪個部門還沒給出明確說法，我親自帶著各位去他們辦公室，坐在那里等他們辦。”
這話說得有點狠，但有用。
幾個企業(yè)代表對視一眼，臉色稍緩。
“那我們就再等三天。”周總站起身，“鄧縣長，我們相信您，也相信陳書記。金禾縣的投資環(huán)境總體是好的，就是這些具體的坎兒……太難跨了。”
送走企業(yè)代表，鄧明站在會議室窗前，看著樓下院子里那幾輛漸漸遠(yuǎn)去的奔馳、奧迪，長長吐出一口氣。
筆記本上密密麻麻記了快兩頁問題，涉及自然資源局、住建局、人社局、環(huán)保局、消防……幾乎囊括了所有實權(quán)部門。
他掏出手機，給陳青發(fā)了條簡短匯報：“書記，上午來了幾家企業(yè)，開了個簡單的座談會。企業(yè)主反應(yīng)了一些問題，主要集中在審批流程、多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一。已承諾三天內(nèi)對接。涉及部門較多，阻力預(yù)計不小。”
幾分鐘后，陳青回復(fù)：“知道了。你整理一下資料，先摸一下情況，下午會上我要聽具體情況。”
同一時間，縣長辦公室里，李向前面前的煙灰缸已經(jīng)積了三四個煙頭。
和鄧明一樣，例會結(jié)束他就把政府黨組成員和一些主要部門負(fù)責(zé)人叫來開了個會。
主要的議題也是他提出來的。
想著在他辦公室，空間小，能形成一個相對緊張的環(huán)境，讓大家能清晰的認(rèn)識到他的議題的重要性。
議題是他提議的“優(yōu)化營商環(huán)境特別舉措”——
核心是想成立一個“企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)中心”，整合幾個高頻審批事項，實行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。
想法很好，但推進(jìn)起來寸步難行。
財政局局長張啟文第一個發(fā)言：“李縣長，這個中心的編制怎么解決？從各部門抽人？大家現(xiàn)在都忙得腳不沾地，抽誰誰不樂意。重新招人？財政壓力太大，而且招來的人不熟悉業(yè)務(wù)，還得重新培訓(xùn)。”
自然資源局局長李茂才說得委婉些：“用地審批這塊，很多權(quán)限在市里、省里，不是我們縣里說整合就能整合的。而且現(xiàn)在紅線管得嚴(yán)，有些事不是我們不想快，是快不了。”
住建局、環(huán)保局、市場監(jiān)管局……幾乎每個部門都能找出理由。
最讓李向前頭疼的，是幾個本土出身的副局長、科長的態(tài)度。
話沒說透，但意思很明白：現(xiàn)在這套流程運行了這么多年，雖然慢點，但穩(wěn)妥。改得太快，容易出問題，而且——“企業(yè)嘛，不能太慣著，該等的就得等。”
之前，金禾縣的實權(quán)部門幾乎沒什么新的企業(yè)對接。
改變，是自從陳青開始引進(jìn)盛天和京華開始，但也只是兩家大型企業(yè)，所以工作壓力不大。
各部門和單位也知道一個優(yōu)先。
但現(xiàn)在不一樣了，盛天和京華本身的配套企業(yè)前來的就不少。
金禾新城那邊又是一大波招商的，還有之前韓嘯引進(jìn)的一些對環(huán)保要求很高的冶金、制造企業(yè)，每一個都輕松不了。
會議開了兩個小時，最后只形成一個不痛不癢的決議：“各部門先內(nèi)部梳理流程，提出優(yōu)化建議，兩周后再議。”
李向前知道，這本非完全的官僚拖字訣。
還有，工作壓力和任務(wù)確實相比原來增加了不少。
他掐滅手里的煙，走到窗前。
樓下院子里，縣府辦王主任正送那幾個企業(yè)代表上車。
李向前看著那些車輛駛出大門，心里涌起一股復(fù)雜的情緒。
一方面，他理解各部門的難處。
金禾縣從過去一個礦產(chǎn)小縣，半年多時間沖到全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前排，政府管理能力確實跟不上經(jīng)濟(jì)擴張的速度。
很多干部還是老思維、老辦法，突然要他們“跑起來”，不適應(yīng)是正常的。
但另一方面，企業(yè)等不起。
訂單等不起，市場等不起。
今天那些企業(yè)代表還能坐下來談，明天可能就直接用腳投票了。
韓嘯私下已經(jīng)透露，鄰縣開出了更優(yōu)惠的條件，正在悄悄接觸幾家配套廠商。
他雖然不明白為什么淇縣會開出這些條件來爭搶，要知道金禾縣雖然表面上和石易縣形成了產(chǎn)業(yè)走廊，但真的也沒忘記淇縣。
盡管不是一個市轄范圍，但有陳青和普益市原發(fā)改委主任孫力的關(guān)系，有些配套企業(yè)還是金禾縣主動介紹過去的。
想不明白，可這事也總不能又等著陳書記拿方案。
對他自己而言，這也是一個巨大的挑戰(zhàn)。
能不能挑起金禾縣發(fā)展的重任，真的能讓陳青不會因為工作耽誤家里的事！
手機響了，是陳青。
“向前，下午三點，你、鄧明，還有涉及的主要局辦一把手，到我辦公室開個短會。”陳青的聲音聽不出情緒，“把上午企業(yè)反映的問題都帶過來。”
“好的書記。”李向前頓了頓，“書記，上午的黨組會……推進(jìn)不太順利。”
電話那頭沉默了兩秒。
“預(yù)料之中。”陳青說，“下午我們一起想辦法。”
掛了電話，李向前重新坐回辦公桌前，翻開筆記本，開始梳理思路。
他需要一份有說服力的材料，不僅要有問題清單，還要有初步的解決思路，更要有對可能阻力的預(yù)判。
他知道，下午的會，不會輕松。
*****
金禾賓館三樓的貴賓包廂里，楊旭正帶著兩個服務(wù)員布置中午的接待場地。
今天要接待的是省發(fā)改委的一個調(diào)研小組，雖然規(guī)模不大，但帶隊的是個副處長，據(jù)說是嚴(yán)巡省長打過招呼要重點關(guān)注的。
接待無小事，特別是現(xiàn)在金禾縣風(fēng)頭正勁，多少人盯著呢。
“楊主任，鮮花擺這里可以嗎？”年輕的服務(wù)員小劉捧著一盆蝴蝶蘭問。
楊旭看了看：“往左挪一點，不要擋住主位的視線。還有，礦泉水換成小瓶的，放在右手邊，方便拿。”
他一邊指揮，一邊檢查菜單、座次牌、會議材料擺放。
這些事他本來不用親力親為，但自從陳青把他從司機崗位調(diào)整到縣府辦，分管后勤，之后直接讓他接手縣府辦接待這一塊，楊旭就把這當(dāng)成了天大的事。
這是信任，也是機會。
“楊主任，有個事……”賓館經(jīng)理老趙湊過來，壓低聲音，“昨天住建局王副局長那桌接待，簽單的時候多開了兩瓶茅臺，我按規(guī)矩沒給批，他那邊有點不高興。”
楊旭眉頭一皺：“超標(biāo)了？”
“超了接待標(biāo)準(zhǔn)一倍還多。”老趙苦笑，“王局說那是重要客商，不能太寒酸。可我看客人根本沒喝多少，最后那兩瓶酒……估計是帶走了。”
“單子在哪？”
老趙遞過來一張接待審批單。
楊旭掃了一眼，接待事由寫著“招商引資洽談”，接待對象是“長三角客商考察團(tuán)”，但具體公司名稱、人員名單都很模糊。
消費明細(xì)里，兩瓶茅臺的價格格外刺眼。
“先壓著，別批。”楊旭把單子遞回去，“我晚點問問鄧縣長。”
“那王局那邊……”
“就說財務(wù)制度有要求，需要補充材料。”楊旭語氣平靜，“他要是有意見，讓他直接找我。”
老趙松了口氣，連連點頭。
楊旭看著老趙離開的背影，心里那根弦卻繃緊了。
這已經(jīng)不是他第一次遇到這種事了。
金禾縣發(fā)展快了，各種接待、考察、洽談越來越多，有些干部的手腳也開始不那么干凈了。
打著接待客商的旗號，行個人消費之實，這種灰色地帶最是麻煩。
他走到窗邊，看著樓下停車場里越來越多的外地牌照車輛。
想起陳青曾經(jīng)對他說過的話：“楊旭，你現(xiàn)在管后勤，看起來是雜事，實際上是前沿。一個地方的風(fēng)氣怎么樣，從接待上最能看出來。你要學(xué)會看，學(xué)會聽，學(xué)會判斷。”
當(dāng)時他不完全理解，現(xiàn)在漸漸懂了。
口袋里的手機震動了一下，是鄧明發(fā)來的信息：“下午三點，陳書記辦公室開會，你也參加，帶上近期接待數(shù)據(jù)和企業(yè)反饋。”
楊旭回復(fù)：“收到。”
他收起手機，重新檢查了一遍包廂布置，確認(rèn)無誤后，這才離開。
走廊里迎面碰上幾個穿著西裝的男人，正大聲說笑著往餐廳走，聽口音是外地的。
其中一個拍著同伴的肩膀說：“金禾縣現(xiàn)在可是香餑餑，不過我看他們政府這邊效率還是慢，上午去辦個事，等了倆小時……”
聲音漸漸遠(yuǎn)去。
楊旭站在原地，心里那點不安又浮了上來。
下午兩點五十五分，陳青辦公室。
橢圓形的會客區(qū)已經(jīng)坐了幾個人：李向前、鄧明、自然資源局李茂才、住建局局長劉國強、環(huán)保局局長王海、人社局局長孫明，還有剛剛趕到的楊旭。
陳青從辦公桌后走過來，手里拿著保溫杯，臉色平靜。
“人都到齊了，咱們抓緊時間。”他在主位坐下，沒有寒暄，直接進(jìn)入主題，“鄧明，先把上午企業(yè)座談會的情況說說。”
鄧明翻開筆記本，語速平穩(wěn)但清晰地把五個企業(yè)反映的問題一一列出，每個問題都對應(yīng)到具體部門、具體環(huán)節(jié)、具體卡點。
說到最后，他補充了一句：“給企業(yè)方承諾了讓他們等三天。但我看得出來，如果三天后沒有實質(zhì)性進(jìn)展，可能會考慮調(diào)整在金禾的投資計劃。”
會議室里安靜下來。
幾個局長的表情都有些微妙。
李茂才低頭看著自己的筆記本，劉國強端起茶杯喝了一口，王海則看著窗外。
陳青等了幾秒，才開口：“問題都聽清楚了。我想聽聽各位局長的看法。李局長，用地審批那塊，卡在哪里？”
李茂才坐直身體：“書記，主要有兩個難點。一是規(guī)劃調(diào)整的程序復(fù)雜，很多項目用地性質(zhì)需要變更，這個要上市規(guī)委會，不是我們縣里能定的。二是有些企業(yè)的用地需求確實存在合規(guī)性問題，比如占用基本農(nóng)田、生態(tài)紅線邊緣，這種我們不敢松口。”
“合規(guī)性問題該卡要卡，這是底線。”陳青點頭，“但程序性問題呢？能不能梳理一個清單，明確告訴企業(yè)，哪些環(huán)節(jié)需要多少天，需要準(zhǔn)備什么材料？而不是讓企業(yè)來回跑、來回問？”
“這個……我們在做。”李茂才說得有些含糊。
“做到什么程度了？”陳青追問，“有沒有時間表？誰來負(fù)責(zé)？”
李茂才額頭上滲出細(xì)汗：“正在梳理，大概……下個月能出來初稿。”
“太慢了。”陳青語氣依然平靜，但話里的分量讓在座所有人都感覺到了，“企業(yè)等不起。鄧明承諾了三天，我給你們一周。一周內(nèi)，自然資源局、住建局、環(huán)保局、人社局，四個部門各自拿出本領(lǐng)域涉企審批的‘明白卡’，明確流程、時限、材料、責(zé)任人，向社會公開。”
“書記，一周可能……”劉國強想說什么。
“可能完成不了？”陳青看向他，“那需要多久？半個月？一個月？劉局，金禾縣現(xiàn)在每個月新增企業(yè)注冊數(shù)量是去年的三倍，我們政府的服務(wù)能力如果還停留在去年的水平，那就是失職。”
話說到這個份上，沒人敢再推脫。
陳青轉(zhuǎn)向李向前：“向前，你上午提的那個‘企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)中心’，思路是對的。但不要等各部門慢慢討論了，先搭架子。就從在座的這幾個部門各抽一個人，成立一個臨時協(xié)調(diào)小組，鄧明牽頭，楊旭配合后勤保障。這個小組就一個任務(wù)：對接企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)部門解決，三天內(nèi)必須有回音。”
李向前精神一振：“好的書記！”
“但這個小組只是應(yīng)急。”陳青繼續(xù)說，“長效機制還是要靠制度。向前，你牽頭，參考先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，一周內(nèi)拿出我們金禾縣的‘優(yōu)化營商環(huán)境十條措施’，要具體、要可操作、要能考核。常委會上過。”
“明白！”
“還有一件事。”陳青的目光掃過在座每個人，“最近我聽到一些反映，說我們有些干部，手里有點權(quán)力，就開始擺架子、設(shè)門檻，甚至暗示需要‘疏通’。這話我不全信，但也不會當(dāng)沒聽見。”
他的聲音不高，但每個字都像釘子一樣敲進(jìn)心里。
“今天在這里，我定一條規(guī)矩：從即日起，任何局辦、任何干部，不得以任何理由向企業(yè)暗示或索要好處，不得無故拖延本應(yīng)正常辦理的事項。鄧明，你這個協(xié)調(diào)小組，同時也是一個監(jiān)督小組。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)苗頭的，第一時間報給我，報給紀(jì)委。”
“是！”鄧明應(yīng)得干脆。
陳青最后看向楊旭：“楊旭，你把近期接待數(shù)據(jù)整理一下，重點看看有沒有超標(biāo)、有沒有異常。接待是門面，也是鏡子。金禾縣要發(fā)展，離不開企業(yè)，我們要讓企業(yè)來了不想走，而不是來了就想跑。”
“好的書記，我今晚就整理出來。”
會議開了四十分鐘，結(jié)束時已經(jīng)下午三點四十。
幾個局長陸續(xù)離開，辦公室里只剩下陳青、李向前和鄧明。
“書記，今天這劑藥下得有點猛。”李向前苦笑，“我估計今天晚上，好幾個局長睡不著覺了。”
“猛病得用猛藥。”陳青走到窗前，看著樓下院子里那些匆匆離開的車輛，“向前，鄧明，我們現(xiàn)在是在爬坡。爬坡的時候，最怕兩種人：一種是在后面拽你褲腳的，一種是在旁邊說風(fēng)涼話的。你們倆現(xiàn)在就是推車的人，得使勁，還得防著別人使絆子。”
鄧明點頭：“書記，我明白。三天時間，我會盯死每個問題。”
“不光要盯問題，還要看人。”陳青轉(zhuǎn)過身，“哪個部門配合，哪個部門推諉，哪個干部得力，哪個干部敷衍，你們都要看在眼里。金禾縣的干部隊伍，到了該動一動的時候了。”
這話里的深意，李向前和鄧明都聽懂了。
兩人離開后，陳青坐回辦公椅，揉了揉眉心。窗外的陽光已經(jīng)西斜，把房間染成暖金色。他拿起手機，看到馬慎兒發(fā)來的消息：“今天寶寶踢我了，第一次感覺到。等你回家。”
他嘴角浮起笑意，回復(fù)：“好，早點回去。”
正要放下手機，一個來自省城的陌生號碼打了進(jìn)來。
陳青遲疑了一下，接起：“喂，哪位？”
“陳書記，是我，韓嘯。”電話那頭的聲音帶著笑意，“沒打擾您工作吧？”
“韓總，什么事？”
“兩件事。第一，您下午開會的內(nèi)容，我已經(jīng)聽說了。”韓嘯說得直接，“幾家廠商給我打電話，說鄧縣長態(tài)度很堅決，他們心里踏實了不少。我替他們謝謝您。”
陳青不動聲色：“這是政府該做的。第二件呢？”
“第二件……算是私事，也算公事。”韓嘯頓了頓，“我收到風(fēng)聲，就是之前跟咱們爭產(chǎn)業(yè)走廊落地的那個——最近在省里活動，想爭取‘鯤鵬計劃’的早期預(yù)備項目。他們開出的條件很誘人，土地近乎白送，稅收返還比例也高。”
陳青眼睛微微瞇起：“消息可靠？”
“八成。他們縣有個領(lǐng)導(dǎo)，跟我一個朋友以前是黨校同學(xué)，酒桌上透的。”
韓嘯說，“陳書記，我不是要挾您。金禾縣的基礎(chǔ)比他們好，但架不住人家舍得下血本。我的意思是……咱們的優(yōu)化營商環(huán)境措施，能不能再快一點，再實一點？給企業(yè)吃個真正的定心丸。”
“你的建議我收到了。”陳青語氣平穩(wěn)，“韓總，金禾縣的發(fā)展，不會靠無底線的優(yōu)惠來維持競爭力。我們要拼的，是效率，是服務(wù)，是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)。這一點，請你相信縣委縣政府。”
“我當(dāng)然相信。”韓嘯笑了，“不然我也不會把全部身家押在金禾縣。只是提醒您一聲，有人已經(jīng)出招了。”
“謝謝提醒。”
掛了電話，陳青在椅子上坐了很久。
窗外的天色漸漸暗下來，遠(yuǎn)處的金禾新城工地上，塔吊的燈光次第亮起，像散落在夜幕中的星辰。
手機又震了一下，這次是馬雄發(fā)來的信息，很短：“慎兒孕期一切正常，放心。老爺子看了金禾縣的報道，說了四個字：張弛有度。”
陳青盯著那四個字，忽然笑了。
張弛有度。
是該緊一緊了。
他站起身，拿起外套，最后看了一眼辦公桌上那份攤開的《重大工程安全事故案例分析》報告，然后關(guān)掉燈，走出辦公室。
走廊里空空蕩蕩，只有他的腳步聲在回蕩。
而這座縣城的未來，就在這一步步的腳印里，慢慢清晰起來。
周二清晨六點半，天剛蒙蒙亮。
昨晚是他這么長時間第一次晚上沒有返回江南市，而是留在縣里，甚至一晚上都沒有會宿舍。
陳青換了身半舊的夾克衫，深色褲子，腳上是雙普通的運動鞋。
他把公務(wù)包留在車上，只帶了筆記本、筆和一個保溫杯。司機小張從后視鏡里看了一眼，欲言又止。
“今天我自己走。”陳青拉開車門，“你去縣府辦待命，有人問就說我去市里開會了。”
“書記，這……”小張有些猶豫。
“放心，金禾縣我熟。”陳青擺擺手，關(guān)上車門。
車子悄無聲息地駛離縣委大院，在第一個路口停下。
陳青下車，看著車子遠(yuǎn)去，這才轉(zhuǎn)身，沿著人行道不緊不慢地往前走。
晨風(fēng)微涼，街邊的早餐鋪子已經(jīng)升騰起熱氣。賣煎餅的大媽熟練地攤著面糊，送孩子上學(xué)的家長急匆匆地趕路，清潔工正一下一下地掃著落葉。這是金禾縣最尋常的早晨，也是最真實的樣子。
陳青在煎餅攤前停下：“來一份，加個蛋，不要香菜。”
“好嘞！”大媽麻利地操作，“聽口音不是本地人？來辦事的？”
“算是吧。”陳青接過煎餅，咬了一口，面餅酥脆，醬料咸香，“大媽，這附近廠子多嗎？”
“多啊！”大媽指著東邊，“過去兩條街，全是新開的廠子。以前這一片都是荒地，現(xiàn)在可熱鬧了，工人都住不過來，我這兒生意都比以前好多了。”
“那挺好的。”
“好是好，就是亂。”大媽壓低了聲音，“前幾天還有兩個廠子里的人在我這兒吵架，說什么審批下不來，貨交不了，急得上火。”
陳青心里一動：“哪家廠子？”
“就前面那個什么……精工模具？好像是這名。”大媽說，“老板看著挺實在一個人，那天急得眼睛都紅了。”
精工模具，正是昨天座談會上周總的那家企業(yè)。
陳青付了錢，道了聲謝，朝著大媽指的方向走去。
上午八點四十分，精工模具廠的大門口。
廠區(qū)是新建的，灰色的廠房外墻還沒完全干透，門口“金禾縣重點招商引資項目”的牌子在晨光里泛著光。
陳青在門衛(wèi)室登記，用的是“市工商聯(lián)調(diào)研員”的身份。
門衛(wèi)是個五十來歲的老頭，看了看陳青的衣著，又看了看登記本：“調(diào)研員？沒接到通知啊。”
“隨機走訪，不打擾你們正常生產(chǎn)。”陳青笑著說，“就了解點情況。”
老頭猶豫了一下，還是撥通了內(nèi)線電話。
幾分鐘后，一個三十出頭的年輕人跑出來，自稱是廠長助理。
“領(lǐng)導(dǎo)您好，我們周總?cè)タh里開會了，我先帶您參觀一下？”助理很客氣。
“不用參觀，隨便聊聊就行。”陳青跟著他往里走，“廠子建得挺快，什么時候投產(chǎn)的？”
“上個月才試生產(chǎn)，現(xiàn)在產(chǎn)能只開了三分之一。”助理嘆了口氣，“本來計劃這個月全面達(dá)產(chǎn)的，但現(xiàn)在……”
他欲言又止。
陳青也不追問，只是看著車間里的情況。
機器是新的，工人不多，但操作很熟練。
廠區(qū)規(guī)劃得井井有條，看得出來是花了心思的。
“有什么困難嗎？”走到辦公樓前，陳青才問。
助理看了看四周，壓低聲音：“領(lǐng)導(dǎo)，我說實話，您別見怪。我們廠從落戶到現(xiàn)在，縣里給的政策是真好，土地優(yōu)惠、稅收減免，周總都說沒見過這么實在的地方政府。但是……”
“但是什么？”
“但是具體辦事太磨人了。”
助理像是憋了很久，“消防驗收，我們材料齊了，去消防大隊，說還要補充一個什么‘應(yīng)急預(yù)案演練記錄’。我們補了，再去，又說要等領(lǐng)導(dǎo)出差回來簽字。這一等就是半個月。還有用電擴容，供電局那邊說我們這個月排不上，得下個月。可我們生產(chǎn)線都裝好了，工人也招了，每天睜眼就是成本啊！”
陳青在筆記本上記著：“這些情況，你們沒向縣里反映？”
“反映了，怎么沒反映！”助理苦笑，“找過園區(qū)管委會，找過工信局，每次都說‘知道了，我們會協(xié)調(diào)’。可協(xié)調(diào)來協(xié)調(diào)去，還是沒動靜。周總昨天去縣里開了個座談會，回來還說看到希望了，可這希望……”
他沒說下去，但意思很明顯。
陳青合上筆記本：“今天這些話，我會帶回去。謝謝你的坦誠。”
離開精工模具廠，陳青又去了兩家企業(yè)。
一家是外地來的電子配件廠，問題出在環(huán)評——環(huán)保局要求他們安裝一套昂貴的污水處理設(shè)備，但隔壁同類型企業(yè)去年落戶時并沒有這個要求。負(fù)責(zé)人拿著兩份文件對比，一臉無奈：“領(lǐng)導(dǎo)，不是我們不想投入，是這標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，我們心里沒底啊。”
另一家是本地的食品加工企業(yè)，轉(zhuǎn)型做預(yù)制菜，問題更典型：他們擴建廠房需要調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局說需要“上會研究”，但什么時候上會？
“等通知”。企業(yè)老板是個五十多歲的本地人，說話直：“陳……調(diào)研員，我也不瞞你，我兒子勸我把廠子搬到鄰縣去，那邊承諾‘一站式辦結(jié)’，一個月內(nèi)所有手續(xù)搞定。我是念舊，舍不得離開金禾，可這天天耗著，我也耗不起啊。”
三家走完，已經(jīng)中午十二點半。
陳青在路邊小店吃了碗面，邊吃邊整理筆記。
三個企業(yè)，三個不同的行業(yè)，但問題高度相似：標(biāo)準(zhǔn)不一、程序不清、等待無期、協(xié)調(diào)無力。
最讓他警覺的，是那個食品廠老板無意間說的一句話：“我去自然資源局，那個孫科長說，我這個事‘比較麻煩’，得‘慢慢運作’。我就納悶了，運作什么？該交的錢我一分沒少，該補的材料我一頁不差，還要怎么運作？”
這話里的味道，不對。
同一時間，縣府辦公樓四樓的小會議室里，氣氛僵持。
鄧明坐在會議桌一端，對面是自然資源局土地利用科的科長孫有才，還有精工模具廠的周總。會議室里煙霧繚繞，孫有才手里的煙已經(jīng)燃到一半。
“周總，你的心情我理解。”孫有才彈了彈煙灰，“但土地出讓金的補繳問題，不是我說了算的。你們當(dāng)初簽的協(xié)議里有一條：如果用地性質(zhì)調(diào)整，需要補繳差價。現(xiàn)在你們要從工業(yè)倉儲用地調(diào)整為工業(yè)用地，這中間是有價差的。”
“孫科長，這個我們認(rèn)。”周總耐著性子，“可這價差到底是多少？我們問了三次，三次給的數(shù)字都不一樣。第一次說八十萬，第二次說一百二十萬，今天您又說要重新評估，可能要到一百五十萬。這讓我們怎么做預(yù)算？”
孫有才慢條斯理地喝了口茶：“評估有評估的流程，我們得按規(guī)矩來。”
“那流程需要多久？”
“快的話一個月，慢的話……兩三個月也正常。”孫有才說，“畢竟要排隊嘛。”
周總的臉色變了變。
鄧明看在眼里，開口道：“孫科長，周總這個項目是縣里重點關(guān)注的招商引資項目，能不能特事特辦，加快一下評估進(jìn)度？”
“鄧縣長，不是我不配合。”孫有才一臉為難，“但現(xiàn)在管得嚴(yán)，所有評估都要走公開招投標(biāo)，選中評估機構(gòu)才能開始。這一套流程下來，真的快不了。”
話聽起來滴水不漏，但鄧明敏銳地捕捉到一個細(xì)節(jié)——孫有才說話時，手指在桌上輕輕敲著，那是他緊張或說謊時的小動作。
之前在縣委辦工作時，鄧明和孫有才打過幾次交道，這人能力一般，但特別會“來事”。
雖然姓孫，卻和金禾縣孫滿囤的孫家沒一點關(guān)系，據(jù)說還和前任常務(wù)副縣長涂丘拐著彎沾點親戚關(guān)系。
涂丘倒臺后，孫有才沉寂了一段時間，沒想到現(xiàn)在又冒出來了。
“這樣吧。”鄧明想了想，“孫科長，你把評估需要的所有材料清單、流程節(jié)點、預(yù)計時長，今天下班前給我一份書面材料。周總這邊也配合，盡快準(zhǔn)備材料。我協(xié)調(diào)一下，看看能不能走綠色通道。”
“鄧縣長，這綠色通道……”孫有才欲言又止。
“有問題？”鄧明看著他。
“沒有沒有，我就是擔(dān)心……不符合規(guī)定。”孫有才笑了笑，“不過既然鄧縣長說了，我盡量配合。”
會議不歡而散。
送走周總后，鄧明回到辦公室，關(guān)上門，給陳青發(fā)了條信息：“書記，自然資源局孫有才科長可能有問題，在精工模具廠用地補繳問題上設(shè)置障礙，疑似故意拖延。”
幾分鐘后，陳青回復(fù)：“知道了。繼續(xù)觀察，收集證據(jù)。”
鄧明放下手機，走到窗前。
樓下院子里，孫有才正慢悠悠地走向自己的車，一邊走一邊打電話，臉上帶著笑，看起來心情不錯。
那笑容讓鄧明心里很不舒服。
下午兩點，縣政府黨組會議室。
李向前坐在主位，面前攤著“企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)中心”的組建方案。
圍坐在會議桌旁的，是各局辦的一把手或分管副局長。
“各位，陳書記的指示很明確，這個中心必須建，而且要快。”李向前的語氣少有的強硬，“今天咱們不討論要不要建，只討論怎么建、誰來干、什么時候干成。”
會議室里一片安靜。
財政局長張啟文先開口：“李縣長，編制問題……”
“編制問題我想過了。”李向前打斷他，“不新增編制，從各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，為期六個月，輪崗式。抽調(diào)期間人事關(guān)系、工資待遇在原單位不變，但考核由中心負(fù)責(zé)。六個月后，根據(jù)表現(xiàn)決定是回原單位還是留任中心。”
“那工作銜接怎么辦？”住建局副局長問，“抽走骨干，局里的工作會不會受影響？”
“每個部門只抽一人，而且是副職或科長級別，不會傷筋動骨。”李向前說，“再說了，中心解決的就是各局辦協(xié)調(diào)不暢的問題，人抽過來，反而能更好地促進(jìn)工作銜接。”
這話說得在理，但也扎心——等于明說各部門現(xiàn)在協(xié)調(diào)有問題。
自然資源局副局長李茂才咳嗽一聲：“李縣長，我們局最近任務(wù)很重，土地利用科就一個孫科長還能頂事，再抽走的話……”
“孫有才不能動。”李向前說得干脆，“他要負(fù)責(zé)企業(yè)用地審批的梳理工作，陳書記親自盯的。”
李茂才愣了一下，點點頭，不再說話。
接下來一個小時的討論，基本上就是李向前說，其他人聽。
偶爾有不同意見，李向前也不爭論，只是記下來，然后說：“這個意見我收到了，但方案必須推進(jìn)。有困難可以提，我們一起想辦法解決，但不能因為困難就不推進(jìn)。”
會議結(jié)束時，幾個局長的臉色都不太好看。
李向前心里清楚，自己今天把人都得罪了。
但他沒得選。
陳青把擔(dān)子壓給他，他不能再和稀泥。