掛斷電話陳青站在辦公室窗前。
他知道，今天砍下的這一刀，見(jiàn)了血，也立了威。
但真正的融合，遠(yuǎn)未到來(lái)。
那些藏在鄭大民背后的眼睛，那些因?yàn)槔媸軗p而心懷怨恨的人，那些還在觀望、等待時(shí)機(jī)的勢(shì)力，都還在暗處。
一個(gè)縣委書(shū)記，即便是兩個(gè)縣合并之后的縣委書(shū)記，也只是一個(gè)縣委書(shū)記而已！
他拿起筆，在日歷上劃掉一天同時(shí)，在便簽上寫(xiě)下：“工作組實(shí)體化，名單報(bào)省。壓縮過(guò)渡期。”。
距離三年過(guò)渡期結(jié)束，還有很長(zhǎng)一段路。
但陳青忽然覺(jué)得，三年，太長(zhǎng)了。
他要在更短的時(shí)間里，把該理的理清，該立的立穩(wěn)，該壓的壓服。
因?yàn)椤蚌H鵬計(jì)劃”的倒計(jì)時(shí)，已經(jīng)悄然開(kāi)始。
而金淇縣這艘剛剛起航的大船，沒(méi)有時(shí)間在內(nèi)部紛爭(zhēng)中慢慢磨合。
它必須，也只能，破浪前行。
與其在三年中不停面對(duì)各種問(wèn)題，也許更直接的做法是，將過(guò)渡工作組直接劃定為金淇縣的班子成員。
各自分管的部分，把人選和工作內(nèi)容確定，然后上交給市里和省里。
如果這樣都不能讓過(guò)渡期的三年時(shí)間被壓縮，那他也的確沒(méi)什么更好的辦法來(lái)處理了。
聯(lián)合調(diào)研組的報(bào)告，在鄭大民被停職后的第三天，終于擺上了工作組的會(huì)議桌。
厚厚一摞，足有五十多頁(yè)，附帶著大量的圖表、數(shù)據(jù)、對(duì)比分析。
兩個(gè)方案被并排放在一起——金禾縣提出的“集中式環(huán)保產(chǎn)業(yè)園方案”，和淇縣提出的“分布式綠色建材示范區(qū)方案”。
會(huì)議室里煙霧繚繞。
陳青、趙建國(guó)、齊文忠三人坐在長(zhǎng)桌一側(cè)，后面是工作組的其他成員，包括王海在內(nèi)。
對(duì)面是調(diào)研組的六位核心成員。氣氛有些凝重。
“直接說(shuō)結(jié)論吧。”陳青掐滅了煙，看向調(diào)研組組長(zhǎng)——市發(fā)改委一位姓孫的副主任。
孫主任推了推眼鏡，翻開(kāi)報(bào)告的最后一頁(yè)：“從純技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度看，集中式方案優(yōu)勢(shì)明顯。土地集約利用率高30%，基礎(chǔ)設(shè)施投資節(jié)省25%，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)成本預(yù)計(jì)低18%。更重要的是，符合金淇縣未來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應(yīng)的要求。”
趙建國(guó)的臉色沉了沉。
原本淇縣就是以環(huán)保治理比較系統(tǒng)，享有一些小名聲。
甚至陳青在石易縣任職的時(shí)候，還帶隊(duì)來(lái)交流學(xué)習(xí)過(guò)。
可現(xiàn)在，面對(duì)金禾縣更系統(tǒng)的環(huán)保引領(lǐng)，淇縣在環(huán)保治理方面的系統(tǒng)就顯得格局小了許多。
“但是，”孫主任話鋒一轉(zhuǎn)，“分布式方案也有其合理性。推進(jìn)阻力小，可以快速啟動(dòng)，能更直接地帶動(dòng)淇縣北部新區(qū)發(fā)展，社會(huì)效益和短期政績(jī)顯現(xiàn)快。缺點(diǎn)是，長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能造成重復(fù)投資和資源分散。”
“所以，調(diào)研組的傾向是？”齊文忠問(wèn)。
“調(diào)研組內(nèi)部有分歧。”孫主任坦言，“技術(shù)派支持集中式，認(rèn)為這才是真正的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；務(wù)實(shí)派認(rèn)為分布式更符合過(guò)渡期的實(shí)際情況，容易出成績(jī)，穩(wěn)定人心。最終，我們把兩種方案的詳細(xì)對(duì)比都列出來(lái)了，請(qǐng)工作組領(lǐng)導(dǎo)決策。”
會(huì)議室內(nèi)一片安靜。
陳青翻看著報(bào)告里那些密密麻麻的數(shù)據(jù)，忽然問(wèn)了一個(gè)看似無(wú)關(guān)的問(wèn)題：“孫主任，如果采用集中式方案，從規(guī)劃批復(fù)到第一批企業(yè)入駐投產(chǎn)，最快需要多長(zhǎng)時(shí)間？”
孫主任沉吟：“如果一切順利，走綠色通道……至少十四個(gè)月。這還不算征地、環(huán)評(píng)這些可能產(chǎn)生變數(shù)的環(huán)節(jié)。”
“分布式呢？”
“如果只在淇縣北部新區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃用地上調(diào)整，六到八個(gè)月就能見(jiàn)到初步成效。”
陳青點(diǎn)點(diǎn)頭，合上了報(bào)告。
他沒(méi)有看趙建國(guó)，而是轉(zhuǎn)向齊文忠：“齊部長(zhǎng)，你怎么看？”
齊文忠似乎早有準(zhǔn)備，他從文件夾里抽出一份薄薄的材料：“我這兩天，私下找兩地發(fā)改、環(huán)保、還有幾位企業(yè)代表聊了聊。大家普遍反映一個(gè)擔(dān)憂：合并的陣痛期，如果長(zhǎng)時(shí)間看不到實(shí)際成果，干部群眾的信心會(huì)受挫。特別是淇縣這邊，鄭大民事件之后，人心有些浮動(dòng)。”
他頓了頓，繼續(xù)道：“但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，金淇縣要真正成為未來(lái)發(fā)展的承載地，必須有一個(gè)具有標(biāo)桿意義的核心產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。分散布局，形不成拳頭。”
“所以你的建議是？”趙建國(guó)忍不住問(wèn)。
“我建議，”齊文忠目光平靜，“在戰(zhàn)略上堅(jiān)持集中式產(chǎn)業(yè)園，這是金淇縣的未來(lái)。但在戰(zhàn)術(shù)上，可以給分布式方案一個(gè)‘試點(diǎn)’或‘配套區(qū)’的地位，作為過(guò)渡期的突破口和政績(jī)展示窗口。”
陳青的手指在桌上輕輕敲擊著。
他知道齊文忠說(shuō)的有道理。
可問(wèn)題是，這個(gè)“配套區(qū)”由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)？
如果完全交給淇縣，未來(lái)就可能尾大不掉，甚至成為對(duì)抗集中產(chǎn)業(yè)園的力量。
如果金禾縣插手過(guò)多，趙建國(guó)和淇縣干部不會(huì)答應(yīng)。
這又是一個(gè)死結(jié)。
“今天先到這里吧。”陳青最終說(shuō)，“報(bào)告留下，我們?nèi)齻€(gè)再消化消化。調(diào)研組辛苦了。”
送走調(diào)研組，會(huì)議室里只剩下三人。
趙建國(guó)率先開(kāi)口，語(yǔ)氣帶著壓抑的焦躁：“陳書(shū)記，我不是不明白集中式的好。可十四個(gè)月啊！這十四個(gè)月里，淇縣的干部怎么看？群眾怎么看？他們會(huì)說(shuō)，合并合了半天，好處都讓金禾占了，我們淇縣就這么干等著？”
“老趙，你的心情我理解。”陳青給他倒了杯茶，“但我們要算大賬。‘鯤鵬計(jì)劃’是百年大計(jì)，不能為了短期維穩(wěn)，犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”
“可沒(méi)有短期，哪來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)？”趙建國(guó)聲音提高，“鄭大民是倒了，可你知道現(xiàn)在淇縣有多少雙眼睛在盯著我嗎？他們?cè)诘龋纫粋€(gè)信號(hào)——合并到底能給淇縣帶來(lái)什么實(shí)實(shí)在在的好處！如果這個(gè)信號(hào)出不來(lái)，下一個(gè)鄭大民，下下一個(gè)鄭大民，只會(huì)越來(lái)越多！”
他說(shuō)到激動(dòng)處，眼眶都有些發(fā)紅。
齊文忠安靜地聽(tīng)著，在本子上記錄著什么。
陳青沉默了很久。
窗外，天色漸漸暗下來(lái)，城市的燈火次第亮起。
“這樣吧，”他終于開(kāi)口，聲音有些疲憊，“今天先不討論了。老趙，你也冷靜冷靜。明天，我們?cè)倥觥！?br/>趙建國(guó)張了張嘴，最終什么也沒(méi)說(shuō)，抓起外套，起身離開(kāi)了會(huì)議室。
門(mén)關(guān)上后，齊文忠才輕聲說(shuō)：“趙縣長(zhǎng)的壓力，確實(shí)到臨界點(diǎn)了。”
陳青揉了揉眉心：“我知道。他在淇縣本土派那里，現(xiàn)在里外不是人。鄭大民一倒，他成了眾矢之的。如果再不拿出點(diǎn)東西證明‘跟著工作組有肉吃’，他的縣長(zhǎng)位置，坐不坐得穩(wěn)都難說(shuō)。”
“那您的意思是？”
“我需要一個(gè)兩全其美的辦法。”陳青看向齊文忠，“既不能動(dòng)搖集中式產(chǎn)業(yè)園的核心地位，又要給趙建國(guó)一個(gè)能快速出政績(jī)、穩(wěn)住局面的抓手。齊部長(zhǎng)，你在省里見(jiàn)得多，有沒(méi)有類(lèi)似的案例？”
齊文忠思索片刻，緩緩道：“有一種做法，叫‘主平臺(tái)+特色配套區(qū)’。主平臺(tái)由縣里統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，吸引核心龍頭企業(yè)；配套區(qū)可以下放一部分權(quán)限，由屬地政府根據(jù)自身特色發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，稅收和政績(jī)雙算。既保證了統(tǒng)一性，又調(diào)動(dòng)了積極性。”
陳青眼睛微微一亮。
“不過(guò)，”齊文忠補(bǔ)充道，“這需要兩個(gè)前提。第一，主平臺(tái)和配套區(qū)的權(quán)責(zé)邊界要?jiǎng)澋梅浅Ｇ宄苊馊蘸蟪镀ぁ５诙枰涮讌^(qū)的負(fù)責(zé)人有足夠的格局和能力，不能只盯著自己一畝三分地，壞了整體大局。”
陳青聽(tīng)懂了齊文忠的弦外之音。
這第二個(gè)前提，說(shuō)的就是趙建國(guó)。
“我明白了。”陳青點(diǎn)點(diǎn)頭，“齊部長(zhǎng)，今天辛苦你了。你先回去吧，我再想想。”
齊文忠離開(kāi)后，陳青獨(dú)自在會(huì)議室里坐了很久。
窗外的夜色越來(lái)越濃。
他拿起手機(jī)，翻到趙建國(guó)的號(hào)碼，手指懸在撥號(hào)鍵上，猶豫了幾秒，最終還是按了下去。
電話響了五聲才被接起。
“陳書(shū)記？”趙建國(guó)的聲音有些沙啞，背景音很安靜，應(yīng)該是在家里。
“老趙，睡了嗎？”陳青問(wèn)。
“還沒(méi)。”
“出來(lái)坐坐吧。”陳青說(shuō)，“就咱倆，找個(gè)安靜的地方，喝杯茶，聊聊。”
電話那頭沉默了兩秒。
“好。地方我來(lái)定。”
半小時(shí)后，淇縣老城區(qū)一條僻靜的小巷深處，一家名為“靜舍”的茶樓。
包間很小，但很雅致。
竹制的桌椅，墻上掛著水墨山水，空氣中飄著淡淡的檀香。
趙建國(guó)已經(jīng)先到了，正獨(dú)自泡茶。
他換了一身便裝，看起來(lái)比白天在會(huì)議室里松弛些，但眉宇間的愁緒依然濃得化不開(kāi)。
陳青在他對(duì)面坐下，沒(méi)說(shuō)話，接過(guò)他遞來(lái)的一杯茶，輕輕抿了一口。
“好茶。”他說(shuō)。
“自家種的，不是什么名品。”趙建國(guó)笑了笑，笑容有些苦澀，“陳書(shū)記，這么晚找我，是有決定了吧？”
“還沒(méi)有。”陳青放下茶杯，“我是來(lái)聽(tīng)你說(shuō)實(shí)話的。老趙，拋開(kāi)我們各自的身份，就咱們兩個(gè)搭班子干活的人，你跟我說(shuō)句掏心窩子的話——你到底想要什么？”
趙建國(guó)愣住了。他沒(méi)想到陳青會(huì)問(wèn)得這么直接。
“我……”他張了張嘴，一時(shí)竟不知如何回答。
“你想要政績(jī)，我理解。”陳青替他說(shuō)道，“你想穩(wěn)住淇縣的局面，證明合并是對(duì)的，證明你趙建國(guó)這個(gè)縣長(zhǎng)不是白當(dāng)?shù)摹＿@些，我都能給你。”
趙建國(guó)抬起頭，看著陳青。
搭班子這話已經(jīng)遞得很明顯了。