這就要求我們的軍隊，必須進行徹底的正規化建設：精簡高效，裝備精良，訓練有素，隨時準備打仗！
長期分散精力于地方行政，必然導致軍事訓練水平下降，指揮體系臃腫，這與建設一支強大的、現代化的國防軍的目標是背道而馳的！
我們必須讓軍隊的歸軍隊，讓劍鋒更加銳利，讓長城更加堅固！”
陳朝陽的聲音如同洪鐘大呂，在會議室里回蕩：
“因此，軍政分離，勢在必行！這不是對衛戍團八個月輝煌功績的否定，而是對這份功績最好的繼承與發展！
是為了讓軍隊和地方，都能在新的歷史起點上，卸下沉重的包袱，輕裝上陣，各自奔向更專業化、更強大的未來！是為了讓昌平的安定繁榮，擁有更持久、更堅實的雙保險！”
他再次環視全場，目光中充滿了期許與信任：
“同志們，轉型必然伴隨陣痛，變革總會引發疑慮。今天的會議，就是要開誠布公，聽取大家的意見，解決大家的顧慮。
我們既要肯定歷史功績，凝聚共識；更要認清時代使命，堅定前行！下面，請大家圍繞如何平穩、高效、有情操作地實現昌平軍政分離，暢所欲言！”
陳朝陽的開場白，如同一塊投入平靜湖面的巨石。
它飽含深情地回溯了衛戍團不可磨滅的歷史功績，給予了最高規格的肯定，極大地撫慰了軍官們的榮譽感和付出感。
緊接著，又以高屋建瓴的視角、清晰有力的邏輯，深刻闡述了軍政分離的歷史必然性和對軍隊、地方發展的雙重必要性，將會議主題牢牢錨定在“如何更好地面向未來”上，而非“爭論過去該不該”。
這為即將展開的、可能充滿不同聲音的討論，奠定了堅實而理性的基調。
會議室里的氣氛，也從單純的凝重，轉向了帶著思考與責任的沉重。
軍官們臉上的表情更加復雜，但那份對部隊功績被高度認可的感動，以及對未來路徑的嚴肅思考，交織在一起。
徐衛華團長深吸一口氣，他知道，真正的抉擇時刻，才剛剛開始。
話音剛落，會議室里立刻響起一片壓抑的議論聲。軍官們互相交換著眼神，表情復雜。
衛戍一營營長張三山（兼任三區區委書記）第一個發言。
這位在戰場上以勇猛著稱的漢子，此刻眉頭緊鎖，聲音洪亮卻帶著明顯的不解和一絲委屈：
“陳首長，徐團長，各位同志！我張三山是個粗人，不懂那么多大道理！我就問一句：咱們這軍管搞得好好的！
八個月前，昌平啥樣？敵特橫行，秩序混亂，老百姓餓得皮包骨！是咱們衛戍團的兄弟，槍桿子鎮著，鋤頭把子掄著，帶著民兵開荒、剿匪、搞生產！
這才有了今天的糧食滿倉、機器轟鳴！野豬下山，也是咱們帶頭沖在前面打的！
現在說撤就撤？底下老百姓認咱們！咱們對這片土地，對這里的鄉親，有感情！有責任！
這突然讓咱們把地方上的擔子撂下，心里頭……空落落的！也擔心，咱們走了，地方上的同志，能接得住嗎？”
他的話引起了不少兼任地方職務軍官的共鳴，紛紛點頭附和。
一位兼任偏遠柳林鎮鎮長的年輕連長趙鐵柱嘴唇囁嚅了幾下，欲言又止。陳朝陽目光敏銳地捕捉到了這個細節。
“鐵柱同志？”陳朝陽溫和地看向他，“看你像是有話要說？別拘束，今天就是要聽大家掏心窩子的話。”
趙鐵柱“唰”地站起來，臉色微紅，但眼神很堅定：“報告首長！我…我就是覺得，
剛把柳林鎮那幾個村的水渠糾紛理清楚，跟王老漢、李嬸子他們都混熟了，誰家地界有矛盾，誰家娃該上學了，心里都有本賬。
這冷不丁要交出去，怕新來的同志摸不著門道，耽誤了鄉親們的事兒…”
“嗯，不錯你的擔憂，也代表了相當一部分深入基層的軍官心聲。”說著陳朝陽在筆記上記錄！
接著繼續詢問：“還有沒有其他同志有疑問，今天大家要暢所欲言！”
話音一落，二營教導員兼縣教育局籌備組負責人王為民立刻起立，敬禮發言：
“首長，我想說張營長的感受我能理解。但您提出的方向，我認為是符合大局的。
軍隊長期包辦地方，確實會分散精力，影響主責主業。
而且，地方建設有其專業性。比如我負責教育這塊，深感力不從心，需要懂教育的專業干部。
軍政分離是大勢所趨。
我的顧慮在于兩點：第一，轉業同志的安置。首長說‘待遇參照地方同級干部’，但地方干部待遇和供給標準，目前看是不如部隊的，尤其是一些有家庭困難的同志。
第二，也是張營長提到的，地方干部的培養和銜接確實需要時間，如何確保交接期不出現管理真空？”
衛戍團參謀長兼縣治安聯防總指揮李剛緊接著發言，聲音沉穩，直指關鍵：
“我完全贊同軍政分離之大方向。部隊必須攥緊拳頭，聚焦備戰打仗之本業。
職之建議在于：方案需細化，切忌一刀切。尤其對于民兵訓練、重要目標警衛、治安聯防等軍地結合部事務，亟需建立長效共管機制。”
他接著提出具體構想：“例如：可在縣武裝部下設‘民兵與聯防指導處’。
由我團遴選三名以上優秀營連級軍事主官常駐，專職負責制定年度訓練大綱、組織民兵骨干集訓、指導實兵演練及考核評估；
地方武裝部則負責日常管理、人員召集與后勤保障。
重要廠庫、交通樞紐之警衛，應制定聯合巡邏方案與應急處突預案，明確指揮鏈（日常歸地方公安，戰時或重大危機時由衛戍團接管）、信息共享機制及協同程序。
如此，既保專業水準，又促平穩過渡。”
“此外，”李剛補充道，“對于張營長、王教導員等展現出卓越地方治理才能的同志，縣委在轉業安置時，應在職務職級上給予明確且有力的傾斜，樹立標桿，暢通后路，解眾同仁后顧之憂。”