青山居
當(dāng)趙羽帶著杜楚冰來到的時候，杜開發(fā)和杜鵑已經(jīng)來到了。
邢曉雅和夏卉子也已經(jīng)來到了，其中邢曉雅和杜鵑正聊得熱乎呢，夏卉子也是不是插一句。
見趙羽和杜楚冰來到，四人趕忙一起站起來。
“不好意思，杜局，我們遲到了。”
杜開發(fā)笑著說道：“哪里，趙科長，是我們幾個來到了，你們剛好。”
然后，就是主位的一番謙讓，最后還是杜開發(fā)坐了。
坐下之后，趙羽把杜楚冰跟杜家父女一番介紹。
杜開發(fā)笑道：“真巧，說起來，五百年前，咱們還是一家人呢。”
杜楚冰聽了，微微一笑，說了聲“是”。
其實，杜楚冰也很想像布爾多娜或者邢曉雅一樣健談，可她卻不知道該怎么做到。
在杜楚冰看來，那樣聊天，豈不是廢話很多？
好在，杜開發(fā)和杜鵑得趙羽提前打過招呼，知道杜楚冰話少，并不在意。
酒過三巡，菜過五味之后，話匣子就開啟了。
杜開發(fā)對趙羽對他稿子的修改，那是佩服得很，而趙羽則是連連謙虛。
又喝了一會兒，杜開發(fā)謙虛地問趙羽，在地稅工作下一步的推進(jìn)中，有沒有好的建議。
01年的時候，分稅制已經(jīng)實行了差不多六七年，基本上趨于穩(wěn)定。
分稅制，改過去的“先地方后中央”的做法為“先中央后地方”，極大地滿足了中央財政的需求，使得國庫充盈，國家不再缺錢。
除此之外，也切實提高了中央的財政宏觀調(diào)控能力。
同時，又發(fā)揮了國稅系統(tǒng)的專業(yè)征管能力，提高了地方稅務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
總而言之，分稅制的好處還是很多的。
當(dāng)然，也暴露了一些體制問題，如稅收管轄權(quán)不清、收入劃分比例不合理，以及機構(gòu)設(shè)置重復(fù)等等。
就像衡東市，財事權(quán)力不匹配帶來30%的支出缺額，只能依賴中央的轉(zhuǎn)移支付，就使得衡東市的財政分配出現(xiàn)了一定的問題。
固然，中央財政能夠每年都及時撥付，但省里先扣了一部分，到了衡東市財政的時候，明顯就會少一些。
畢竟，省里也有自己的分配規(guī)則，像衡東市這種經(jīng)濟不景氣的地市，缺口又大，自然不能全額滿足，不然就會對全省的經(jīng)濟發(fā)展起到阻礙作用。
這就導(dǎo)致，衡東市的財政缺口越來越大，也導(dǎo)致衡東市在招商引資方面的支撐力度越來越小，以至于贏下領(lǐng)導(dǎo)衡東市的經(jīng)濟發(fā)展，自然也導(dǎo)致地稅金額下滑。
總之，這就是一個惡性循環(huán)，使得衡東市的經(jīng)濟發(fā)展受到了極大的制約。
面對杜開發(fā)的虛心請教，趙羽快速思考一下，說道：“杜局，我個人倒是有幾條建議，說得或許不全對，只是給杜局一些建議吧。”
“第一，要突出質(zhì)量抓收入。”
“堅持‘三個不要’原則，即不要有水分的增長、不要沒有征管質(zhì)量的增長，以及不要不能體現(xiàn)政策水平的增長。”
“通過狠抓欠稅清繳、嚴(yán)格按期申報，以及嚴(yán)肅收入紀(jì)律，努力實現(xiàn)總量、增量和質(zhì)量的‘三量齊升’。”
“還有，要在稅政挖潛上做文章，堅持‘向稅政要稅源、向征管要收入’，認(rèn)真研究稅收政策，深挖潛在稅源，強化稅收征管。”
“開展醫(yī)療衛(wèi)生、教育、政府投資等行業(yè)的稅收清理，進(jìn)行各種挖潛堵漏。”
“在分析預(yù)算上突破，努力搭建收入核算、征管、稅政等多部門參與的‘大分析’格局，從經(jīng)濟-稅政-稅源三維入手，做好分析預(yù)算，堅持收入底線，強化全口徑全稅種考核機制。”
剛開始，杜開發(fā)只是聽。
可沒聽幾句之后，杜開發(fā)趕忙從包里掏出筆和本子，飛快地記錄起來。
趙羽見狀，也故意將語速放慢下來。
“……通過數(shù)據(jù)分析比對，進(jìn)行補稅……”
“……委托國稅、郵政窗口代征地方稅……”
“抓稽查促管，推行‘三自兩免’制度，尤其是自查輔導(dǎo)……”
“實施稽查主查制度，加強稽查辦案審理，大力推進(jìn)‘一案雙查雙報告’……”
“還要在服務(wù)方面下工夫，我建議叫做360辦稅服務(wù)模式。”
“三提：辦稅提效、審批提速和服務(wù)提質(zhì)。”
“六項個性格服務(wù)制度：直通車、首席員、提醒式、客戶制、免填單、陽光化。”
“零，就是對所有辦稅事項進(jìn)行零收費。”
“請公安機關(guān)配合，對一些征稅不及時，或者惡意逃稅的進(jìn)行相關(guān)處罰，證據(jù)確鑿的，可以進(jìn)行批捕，起到震懾作用。”
……
趙羽滔滔不絕，杜開發(fā)右手不停，而杜鵑她們?nèi)齻€也聽呆了。
足足二十分鐘，趙羽才講完，笑著說道：“班門弄斧，讓杜局見笑了。”
“剛才我說的，只是一些方向和框架，具體的執(zhí)行還得是杜鵑把握。”
“當(dāng)然，如果杜局覺得不對的，可以不用理會，我只是外行人的建議而已。”
杜開發(fā)也停了筆，苦笑一聲：“如果趙科長這也算是外行的話，我這個局長可就白當(dāng)了，我在地稅這么多年，也是白混了。”
“趙科長，說句很不恭維的話，衡東市有了杜市長和您，總算是有了黎明的曙光。”
趙羽笑了：“杜局，您這話不叫恭維，哪還有什么恭維的話。”
“行了，我都說得嗓子冒煙了，咱們喝酒吧。”
杜開發(fā)趕忙端起酒杯：“趙科長，我敬您一杯，以后在地稅方面的工作，還請您多多指教。”
“還有鵑兒，在您的手下，你也一并多多指點，我敬您一杯。”
接下來，杜開發(fā)一邊跟趙羽喝酒，一邊問剛才趙羽說的，但他不太明白的地方。
酒宴結(jié)束的時候，杜開發(fā)徹底搞明白了趙羽剛才的那番講述。
在酒店門口分手的時候，杜開發(fā)握著趙羽的手：“趙科長，我還真沒佩服過什么人，您絕對是第一個。”
“鵑兒在你手底下，咱倆也不是外人，以后當(dāng)多走動。”
趙羽含笑答應(yīng)下來。
酒桌上趙羽說的那些舉措，是后面二十多年來地稅工作的先進(jìn)經(jīng)驗之談，要是震驚不住01年的杜開發(fā)才怪。
今晚，趙羽再次震驚四座。