市紀(jì)委調(diào)研的風(fēng)波悄然而過，監(jiān)察四室的工作恢復(fù)了往日的忙碌與有序。
但方信心里清楚，內(nèi)部的考驗(yàn)暫時(shí)平息，但真正的挑戰(zhàn)或許剛剛開始。
他需要一支更加成熟、更有戰(zhàn)斗力，能夠獨(dú)當(dāng)一面的團(tuán)隊(duì)。
而鍛煉新人的最好方式，就是在實(shí)戰(zhàn)中壓擔(dān)子。
機(jī)會(huì)很快來了。
縣紀(jì)委信訪室轉(zhuǎn)來一封實(shí)名舉報(bào)信，反映紅山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)劉茂才，在負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)審核、農(nóng)資配送等工作中，存在“吃拿卡要”、虛報(bào)面積套取補(bǔ)貼、以及作風(fēng)粗暴、優(yōu)親厚友等問題。
舉報(bào)人是一名村小組長(zhǎng)，信中反映的問題具體到時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的農(nóng)機(jī)具型號(hào)和大致金額。
雖然缺乏直接證據(jù)，但線索相對(duì)清晰，屬于典型的基層“微腐敗”，社會(huì)影響比較壞。
這個(gè)案子與方信入職紀(jì)委查辦的第一個(gè)案子“張紅兵小官巨貪案”有些相似，但性質(zhì)完全不一樣。
這類案件，案情通常不復(fù)雜，但涉及基層群眾切身利益，查處效果的社會(huì)感知度強(qiáng)，
且往往能牽出一些作風(fēng)和監(jiān)管上的普遍性問題，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手。
方信看完舉報(bào)信，心中有了計(jì)較。
他將周銳和陳雪叫到了辦公室。
“周銳，陳雪，”
方信將舉報(bào)信復(fù)印件遞給兩人，
微笑著說道：“紅山鎮(zhèn)農(nóng)技站劉茂才的問題，你們看一下。”
兩人接過，迅速瀏覽。
周銳眉頭微皺，陳雪則下意識(shí)地開始在心中估算可能涉及的金額和疑點(diǎn)。
“這個(gè)案子，我考慮由周銳同志擔(dān)任主辦人，陳雪同志協(xié)助配合，陸建明同志進(jìn)行全程指導(dǎo)。”
方信看著兩位年輕人，溫和的說道：“有沒有信心？”
周銳和陳雪都是一怔。
隨即，周銳眼中閃過一絲緊張，但更多的是一種被信任的激動(dòng)和躍躍欲試。
陳雪也抬起了頭，目光清澈而堅(jiān)定。
“主任，我……”
周銳深吸一口氣，大聲道：“我一定全力以赴，在陸科的指導(dǎo)下，把案子查清楚！”
“主任，我會(huì)全力配合周銳，做好證據(jù)梳理和核查工作。”
陳雪也立刻表態(tài)。
“好。”
方信點(diǎn)點(diǎn)頭：“這個(gè)案子，有幾個(gè)特點(diǎn)。第一，是實(shí)名舉報(bào)，線索相對(duì)具體，可查性較強(qiáng)。
第二，涉及基層站所負(fù)責(zé)人，屬于‘蠅貪蟻腐’，直接損害群眾利益，影響黨和政府形象，必須堅(jiān)決查處。
第三，案件本身可能不復(fù)雜，但查辦過程，是對(duì)你們獨(dú)立分析線索、制定方案、調(diào)查取證、談話攻心、定性量紀(jì)等全流程能力的綜合考驗(yàn)。”
目光一掃兩人，將他們的神情收入眼底，
方信繼續(xù)說道：“周銳，你法律功底扎實(shí)，思維邏輯性強(qiáng)，這個(gè)案子，你要負(fù)起主責(zé)，從線索分析、初核方案制定，到外調(diào)談話、報(bào)告撰寫，都要牽頭。
陳雪，你心細(xì)，對(duì)數(shù)字和賬目敏感，重點(diǎn)協(xié)助周銳在書證、物證，特別是涉及補(bǔ)貼資金、農(nóng)資賬目方面的核查。建明經(jīng)驗(yàn)豐富，會(huì)給你們把握方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但具體工作，要你們自己動(dòng)手、動(dòng)腦。”
“明白！”
兩人異口同聲。
“記住幾點(diǎn)，”
方信強(qiáng)調(diào)：“一是程序絕不能出錯(cuò)，每一步都要合規(guī)。二是證據(jù)要扎實(shí)，特別是書證和言證要能互相印證。三是注意方式方法，既要查清問題，也要注意維護(hù)穩(wěn)定，保護(hù)舉報(bào)人。
四是要通過這個(gè)案子，舉一反三，思考基層站所廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里，監(jiān)管漏洞在哪里，最終在報(bào)告中要提出有針對(duì)性的建議。去吧，先拿出個(gè)初步的初核方案給我看。”
“是！”
周銳和陳雪帶著興奮和壓力，快步離開了辦公室。
陸建明很快也知道了安排，他也對(duì)方信讓新人挑大梁的決定表示支持。
“周銳穩(wěn)重，陳雪心細(xì)，是個(gè)好搭配。我給他們把著點(diǎn)方向，出不了大岔子，正好練練手。”
初核方案很快拿了出來。
周銳和陳雪下了很大的功夫。
不僅分析了舉報(bào)信反映的每一個(gè)問題，還調(diào)閱了紅山鎮(zhèn)農(nóng)技站近三年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬、農(nóng)資采購(gòu)配送記錄，甚至通過公開渠道了解了紅山鎮(zhèn)的基本農(nóng)業(yè)情況和主要農(nóng)機(jī)具類型。
方案中，調(diào)查步驟清晰，人員分工明確，預(yù)計(jì)需要的書證、擬談話對(duì)象名單、可能遇到的困難及應(yīng)對(duì)措施，都考慮得比較周全。
方信仔細(xì)審閱后，提了幾點(diǎn)修改意見，主要是進(jìn)一步細(xì)化取證方向和談話策略，便簽字批準(zhǔn)了。
初核啟動(dòng)。
周銳和陳雪在陸建明的指導(dǎo)下，開始了第一次獨(dú)立擔(dān)綱的實(shí)戰(zhàn)。
他們首先秘密接觸了舉報(bào)人，進(jìn)一步核實(shí)了細(xì)節(jié)，獲取了更多旁證線索。
然后，以檢查農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的名義，進(jìn)駐紅山鎮(zhèn)農(nóng)技站。
周銳負(fù)責(zé)與劉茂才及站里其他工作人員談話，陳雪則一頭扎進(jìn)堆積如山的賬冊(cè)和表格中。
一開始并不順利。
劉茂才是個(gè)“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，表面上很配合，但說話圓滑，避重就輕，
對(duì)自己經(jīng)手的事情要么推說不記得，要么歸咎于“程序要求”、“歷史遺留問題”。
站里其他工作人員也似乎有所顧忌，說話吞吞吐吐。
周銳沒有急躁，他按照事先制定的策略，不直接質(zhì)問核心問題，
而是從農(nóng)技站的日常工作、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行難點(diǎn)、與農(nóng)戶打交道的情況等聊起，
慢慢拉近距離，同時(shí)仔細(xì)觀察對(duì)方的言談舉止和情緒變化。
在聊天中，他看似不經(jīng)意地提及舉報(bào)信中涉及的某個(gè)具體時(shí)間點(diǎn)的某筆補(bǔ)貼，觀察劉茂才的反應(yīng)。
另一邊，陳雪展現(xiàn)了她在數(shù)字方面的天賦。
她從海量的賬目中，發(fā)現(xiàn)了蹊蹺：有幾筆農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的發(fā)放記錄，對(duì)應(yīng)的農(nóng)戶身份信息與農(nóng)機(jī)具型號(hào)似乎不太匹配，
一些農(nóng)資采購(gòu)的單據(jù)，供貨方與市場(chǎng)價(jià)格存在微小但持續(xù)的差異，
還有幾份下村指導(dǎo)的補(bǔ)貼領(lǐng)取表，簽字筆跡雷同度過高。
她將疑點(diǎn)一一列出，與周銳共享。
周銳結(jié)合談話中捕捉到的細(xì)微矛盾，調(diào)整了策略。
他不再泛泛而談，而是選擇了一個(gè)證據(jù)相對(duì)清晰的疑點(diǎn)，
一筆涉及小型旋耕機(jī)的補(bǔ)貼，申報(bào)材料顯示購(gòu)買者是村民張某，但陳雪核對(duì)銀行流水時(shí)發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)貼款最終打入了一個(gè)劉茂才遠(yuǎn)房親戚的賬戶。
周銳再次找到劉茂才，這次，他直接出示了銀行流水復(fù)印件和農(nóng)戶張某的詢問筆錄（張某承認(rèn)自己并未購(gòu)買該型號(hào)旋耕機(jī)，是劉茂才找他“借”了身份證和銀行卡，說是有“好處”），
然后單刀直入，詢問這筆補(bǔ)貼款的去向。
證據(jù)面前，劉茂才的臉色變了，額頭上冒出細(xì)汗，之前圓滑的言辭開始出現(xiàn)漏洞。
周銳抓住機(jī)會(huì)，結(jié)合陳雪發(fā)現(xiàn)的其他賬目疑點(diǎn)，步步緊逼，同時(shí)宣講黨紀(jì)國(guó)法和主動(dòng)交代的政策。
與此同時(shí)，陸建明在外圍也取得了進(jìn)展。
他通過走訪相關(guān)農(nóng)戶和經(jīng)銷商，核實(shí)了幾臺(tái)疑似虛報(bào)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具根本不在申報(bào)農(nóng)戶手中，以及農(nóng)技站采購(gòu)的部分農(nóng)資價(jià)格高于市場(chǎng)同期水平等問題。
在扎實(shí)的證據(jù)和巧妙的談話策略下，劉茂才的心理防線逐漸崩潰，
最終承認(rèn)了自己利用職務(wù)便利，通過虛報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置面積、套取補(bǔ)貼資金，
在農(nóng)資采購(gòu)中收取回扣，以及在為農(nóng)戶服務(wù)時(shí)索要辛苦費(fèi)等違紀(jì)事實(shí)，涉及金額數(shù)萬元。
案件取得突破性進(jìn)展。
周銳和陳雪乘勝追擊，進(jìn)一步完善證據(jù)鏈，
僅用了一周多時(shí)間，就完成了初步核實(shí)的主要工作，形成了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的初核報(bào)告。
報(bào)告呈送到方信案頭。
方信仔細(xì)審閱，報(bào)告條理清晰，事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確，證據(jù)列舉充分，紀(jì)法適用恰當(dāng)，
不僅查清了劉茂才的個(gè)人問題，還對(duì)其暴露出的農(nóng)技站內(nèi)部管理混亂、補(bǔ)貼審核把關(guān)不嚴(yán)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控缺失等問題進(jìn)行了剖析，
并提出了加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度的建議。
“不錯(cuò)不錯(cuò)，”
方信看完報(bào)告，臉上露出贊許的笑容，
對(duì)站在面前的周銳和陳雪說道：“第一次獨(dú)立主辦案件，就能在這么短的時(shí)間內(nèi)，查得這么扎實(shí)，報(bào)告寫得也很有水平。你們做得很好。”
周銳和陳雪雖然疲憊，但眼中都閃著光。
周銳誠(chéng)懇的說道：“主任過獎(jiǎng)了，主要是陸科指導(dǎo)得好，還有陳雪在證據(jù)核查上幫了大忙。”
陳雪也忙說：“是周銳談話策略用得好，抓住了關(guān)鍵突破口。”
陸建明在一旁笑道：“你們兩個(gè)就別互相謙虛了。配合默契，各自發(fā)揮所長(zhǎng)，這才是團(tuán)隊(duì)該有的樣子。方主任，這兩個(gè)年輕人，是可造之材。”
方信點(diǎn)點(diǎn)頭：“是的。這個(gè)案子雖然不算大，但麻雀雖小五臟俱全。通過這個(gè)案子，你們應(yīng)該對(duì)紀(jì)檢工作的全流程有了更深的體會(huì)。
程序、證據(jù)、談話、定性、建議，每一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。
更重要的是，通過查處一個(gè)劉茂才，推動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)層面的治理，這才是我們工作的價(jià)值所在。”
他拿起筆，在報(bào)告上簽下“同意移送審理”的意見。
然后對(duì)周銳說道：“這個(gè)案子，從初核到移送，你作為主辦人，要做好后續(xù)的溝通和材料移交工作。審理室的同志可能會(huì)有疑問，你要能夠解釋清楚。這也是鍛煉的一部分。”
“是，主任！”
周銳挺直腰板，信心十足。
看著周銳和陳雪離開時(shí)的背影，
方信對(duì)陸建明笑道：“建明，你帶得好。咱們監(jiān)察四室，現(xiàn)在全是精兵強(qiáng)將了……”
陸建明感慨道：“是啊，方主任，你給他們壓擔(dān)子，這個(gè)決定很對(duì)。不經(jīng)風(fēng)雨，怎么見彩虹。”
方信點(diǎn)了點(diǎn)頭。
一支有活力、有潛力、能打硬仗的隊(duì)伍，是他應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的更大風(fēng)浪的底氣。