“明祥書記，我如果明確拒絕江市長的提議，這豈不是等于直接與江市長公開對立、正面沖突？這不就是明擺著要跟江市長撕破臉皮、關系徹底鬧僵嗎？一旦走到這一步，我今后在西江區的工作還如何順利推進？上下級之間、部門之間的協調配合豈不是會處處受阻？”

張偉利并沒有立刻表示同意，而是面露難色，語氣中透露出深深的顧慮與猶豫。

黃明祥見狀，繼續耐心勸說道：“偉利書記，你得把這件事的利害關系徹底想清楚、琢磨透徹。你如果堅持不同意換掉包建剛，雖然短期內確實會得罪江一鳴市長，可能會引來一些不滿甚至壓力，但你至少還能繼續留在西江區工作，保住現有的位置與局面。可一旦你同意換掉包建剛，西江區公安系統積累的種種問題、矛盾就可能被徹底揭開、暴露在陽光下，到那個時候，你恐怕連留在西江區繼續工作的機會都會喪失，還談什么日后工作難以開展呢？那才是真正的進退兩難、前途未卜。”

他稍稍停頓，又壓低聲音補充道：“而且，根據我目前掌握的消息和多方了解，江一鳴市長很可能在明年就會調離江城市，前往省里任職。一旦他離開江城，這件事對你的實際影響和后續壓力就會小得多，時間站在我們這一邊。”

張偉利聽完，沉默了片刻，臉上仍帶著疑慮，隨后謹慎地詢問道：“可是，分局局長的任免調動，市公安局的汪局長具有相當大的話語權和實際決定權。如果他最終同意并支持江市長的提議，那我作為區委書記，也不好直接公開否決市局層面的正式決定，那樣不僅在程序上站不住腳，也會讓區委與市局的關系變得尷尬。”

“這一點你完全不必擔心。”

黃明祥語氣肯定地回應道：“汪局長那邊我已經提前溝通好了，他明確表態會支持包建剛繼續留任。如果沒有做好汪局長的思想工作、取得他的支持，我也不會貿然來找你，讓你獨自一人去硬扛這么大的壓力。這件事，我們是有備而來的。”

聽到連市公安局的汪左局長都明確表態支持包建剛留任，張偉利心中最后一絲猶豫終于消散。他神色一振，語氣堅決地說道：“好，既然汪局長也支持，那我就有底氣了。我會盡快找機會向江市長說明情況、陳述理由，盡最大努力爭取保住包建剛的職務。”

翌日一早。

不僅是張偉利，市公安局局長汪左也一同來到了江一鳴市長的辦公室，共同商議關于包建剛去留的相關事宜。

江一鳴見兩人都已到齊，便開門見山地說道：“偉利書記、汪局長，今天你們兩位都在，我們就直接進入正題，坦誠交流。根據汪局長此前反饋的情況，前天市局督察支隊對西江區公安系統進行的突擊檢查，發現該系統內部存在多名干部涉嫌違法違規的現象。這不僅涉及兩名中層干部，甚至還包括分局領導班子成員也被牽扯其中。這充分說明，西江區分局的管理已經出現了系統性的失序與混亂，亟需進行一次全面、徹底的整頓與重構。”

他稍作停頓，語氣愈發嚴肅：“俗話說得好，兵熊熊一個，將熊熊一窩。現在西江區公安系統暴露出的種種問題，根源并不在基層執行層面，而在于分局領導班子的領導力渙散、監督機制失靈。包建剛同志作為分局局長，對班子管理失職、隊伍監督失察，負有不可推卸的首要領導責任，必須承擔起第一責任人的政治擔當。此外，近期也有不少人向我反映，西江區分局存在治安狀況持續惡化、警民關系日趨緊張、接處警響應明顯遲緩等多方面問題。這些表象的背后，實際上是分局內部多年來積累的執法不規范、輔警管理混亂等深層次頑疾。因此，我個人提議將包建剛同志調離現職，由一位更有經驗、更熟悉基層、更能扛起責任的同志來接任。這不僅是對西江區公安隊伍長遠發展的負責，更是對西江區警務系統政治生態進行一次刮骨療毒式的徹底凈化。”

說完自已的看法后，江一鳴又緩和語氣補充道：“當然，這只是我個人的看法與建議，并不代表組織正式意見，更不構成任何行政決定。最終如何處理，還是要尊重并聽取市公安局黨組和西江區委的集體意見。你們兩位分別代表著西江區委和市公安局黨組，今天就都說說自已的看法吧。”

汪左與張偉利對視了一眼，彼此交換了一個眼神。最終，由張偉利率先開口回應。

“江市長，您指出的西江區公安系統存在多名干部違法違規現象，這確實是當前面臨的嚴重問題。對此，我已經對相關責任人進行了嚴厲批評，并責成包建剛同志牽頭成立專項整改專班，要求他們在三天內拿出具體、可行的整改方案。但我們必須認識到，這些問題的形成并非一日之寒，既有歷史遺留的輔警混編、執法權下放失序等體制性癥結，也有個別干部頂風違紀、以身試法的主觀因素。如果在這個時候臨陣換將，不僅難以服眾，更容易引發隊伍內部的思想波動與工作震蕩。”

張偉利條理清晰地陳述道：“更為關鍵的是，干部隊伍出了問題，不能簡單地將所有責任歸咎于一把手。畢竟包建剛同志到任這兩年來，已經先后調整了三名存在問題的中層干部、清退了十二名違規聘用的輔警，并推動執法全流程留痕改革逐步落地。這些具體舉措恰恰說明，他并非對問題失察不管，而是一直在努力破局、推動改革。西江區警務系統實際上已在包建剛的主導下，逐步走向規范化與可控化。”

“但任何工作的推動與見效，都需要一定的時間。此時換人，恐怕不是治病，反而可能打斷正在逐步愈合的肌體。因此，我建議再給包建剛同志一些時間，如果他能在三個月內完成整改閉環，并向區委、市局雙線提交詳細的書面報告，屆時如果仍無實質改觀，我張偉利愿意親自簽字同意啟動干部調整程序。”