袁瑾這番話,看似語重心長,實則是在給吳志遠(yuǎn)立規(guī)矩,每一句都在強(qiáng)調(diào)縣委,其實就是他本人,對政府工作的主導(dǎo)權(quán)和最終決策權(quán)。
吳志遠(yuǎn)又豈會聽不明白?
但林雪的“低調(diào)做人、不鋒芒畢露”的教誨言猶在耳。
他謙虛地說:“袁書記指示得很對。政府工作千頭萬緒,確實需要縣委把方向、管大局。
重大事項、重要決策,我要向您匯報,也請您多指導(dǎo)、多把關(guān)。”
袁瑾滿意地點點頭:“指導(dǎo)談不上,今后,我們要齊心協(xié)力,共同將青巖縣的工作做好。”
走出袁瑾辦公室,吳志遠(yuǎn)徑直去了縣人大常委會主任韓杰的辦公室。
縣人大和縣委縣政府同在一個辦公區(qū)。
韓杰是海河縣人,在海河縣歷任鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)黨委書記、副縣長,十年前調(diào)到青巖縣,擔(dān)任縣委常委、紀(jì)委書記,后升任縣委副書記,三年前轉(zhuǎn)任縣人大常委會主任。
在青巖縣,韓杰資格老,人脈廣,威望高。
吳志遠(yuǎn)現(xiàn)在的身份還是縣委副書記、縣長候選人,距離正式成為縣長,還有兩道關(guān)鍵程序:
首先需要縣人大常委會任命他為副縣長、代縣長;
然后在明年年初召開的縣人代會上,選舉為縣長。
縣長選舉是等額選舉,理論上只是走程序,但吳志遠(yuǎn)不敢有絲毫大意。
他深知基層政治生態(tài)的復(fù)雜性,也清楚記得丁一一在選舉中差點翻船的教訓(xùn)。
去拜訪韓杰,既是程序上的尊重,也是政治上的姿態(tài)。
韓杰正在看文件,吳志遠(yuǎn)禮節(jié)性敲了幾下門。
韓杰抬起頭,見是吳志遠(yuǎn),連忙站起來:“吳縣長,請坐請坐。”
吳志遠(yuǎn)謙虛地說:“韓主任,可別叫我吳縣長,叫我志遠(yuǎn)或者小吳就行。
我現(xiàn)在還是候選人,能不能正式履職,還得靠人大常委會和各位代表的信任。
今天過來,一是向您匯報思想,二是專程表達(dá)敬意,人大是權(quán)力機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)。
縣政府今后的工作,離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助。
我一定自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格依法履職,凡是法定程序,一律不折不扣執(zhí)行。”
吳志遠(yuǎn)簡短一席話,讓韓杰刮目相看。
韓杰從政多年,什么樣的年輕干部沒見過?
有的年輕干部一上來就志得意滿,恨不得讓全世界都知道他要當(dāng)縣長了;
有的則戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,生怕說錯話,辦錯事。
像吳志遠(yuǎn)這樣,既謙遜低調(diào),又把程序說得清清楚楚的年輕人,不多見。
韓杰擺擺手,笑道:“志遠(yuǎn)客氣了。程序是程序,但我們這些老家伙心里有數(shù)。
市委定了的事,人大這邊肯定會配合好。來來來,坐下說話。”
韓杰親自給吳志遠(yuǎn)倒了杯茶。
吳志遠(yuǎn)雙手接過茶杯,道了謝,順勢說道:“說起來,我和韓主任還是老鄉(xiāng)呢。我也是海河縣人,老家在龍橋鎮(zhèn)。”
韓杰眼睛一亮:“志遠(yuǎn)也是海河縣人啊?我老家清河鎮(zhèn)的,和龍橋鎮(zhèn)也就十幾公里。
我在海河縣工作時,經(jīng)常去龍橋鎮(zhèn)呢。”
由于都是海河同鄉(xiāng),兩人距離拉近。
閑聊一陣后,韓杰意味深長地說:“志遠(yuǎn)啊,既然是老鄉(xiāng),我就不跟你客套了。
你剛才說要向人大匯報思想,我聽著,就知道你是個明白人。
但光明白不夠,還得有辦法。青巖這地方,你怎么看?”
吳志遠(yuǎn)知道這是韓杰在考他,略作思考后,他誠懇地說:“韓主任,說實話,我剛來,情況還沒摸透。
青巖縣志看了,材料也看了一些,但紙上得來終覺淺。
接下來我打算沉下去,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主要部門都跑一遍,把家底摸清楚。
您是老青巖,我想請教您,青巖縣的發(fā)展,癥結(jié)在哪里?出路又在哪里?”
韓杰沉默幾秒,緩緩開口:“志遠(yuǎn),你既然問得真誠,我就說幾句掏心窩子的話。
不怕得罪人,反正我干完這屆就要退了,有些話,憋在心里好幾年了。
青巖縣最大的問題,不是窮,不是偏,而是端著金飯碗要飯。”
吳志遠(yuǎn)聽得很認(rèn)真。
韓杰走到辦公室墻上的地圖前,指著青巖縣所在的位置:“志遠(yuǎn),你看地圖,青巖緊挨著省城江州,是龍城對接省會的橋頭堡。
從縣城開車到江州市區(qū),不到一個小時。
最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離江州市區(qū),只有四十公里。”
韓杰話鋒一轉(zhuǎn):“但是,這么好的區(qū)位,我們利用起來了嗎?沒有!
這么多年,除了幾家資源型的小企業(yè),招來了什么像樣的產(chǎn)業(yè)?沒有!
省城的產(chǎn)業(yè)外溢,我們接住了嗎?沒有!
省城的消費需求,我們服務(wù)了嗎?也沒有!”
韓杰自問自答:“為什么?因為心思沒用在發(fā)展上!”
頓了頓,他接著說:“志遠(yuǎn),你可能也聽說了,青巖這幾年的領(lǐng)導(dǎo)班子,不太平。
上一任縣長怎么進(jìn)去的,我不說你也知道。
但你以為光是他一個人的問題?
班子不團(tuán)結(jié),一把手太強(qiáng)勢,二把手不服氣,兩個人斗來斗去,誰還有心思抓發(fā)展?
最后的結(jié)果是,兩敗俱傷,老百姓遭殃。”
這話已經(jīng)說得很直白了,直指縣委書記袁瑾。
第一次見面,韓杰就批評袁瑾,一來說明韓杰的所作所為引起很多人的不滿,二來也說明韓杰敢說,不像有的領(lǐng)導(dǎo)明哲保身,就算有怨言,也是藏著掖著,不敢說出來,怕得罪人。
當(dāng)然,作為一個將要退休的人大官員,確實也沒有什么好顧忌的。
韓杰繼續(xù)說:“我說的一把手太強(qiáng)勢,不是指該管的事要管,而是手伸得太長。
政府那邊的事,副縣長的分工,他都要過問;
項目的事,幾百萬的投資,他都要拍板;
人事的事,更是牢牢抓在手里。
結(jié)果呢?該他管的方向、大局、黨建,反而沒管好。
縣委常委會,開成了政府的辦公會;
政府那邊該有的自主權(quán),一點點被蠶食。”
“志遠(yuǎn),你是縣長,政府工作由你主持。
但在青巖,你想真正主持政府工作,恐怕沒那么容易。
有些事,你定了不算,得上常委會;
有些項目,你推得動,但有人一句話就能叫停。
這不是我危言聳聽,是上一任縣長用教訓(xùn)換來的事實。”
吳志遠(yuǎn)誠懇地說:“韓主任,謝謝您跟我說這些。
我明白,青巖的情況復(fù)雜,我會謹(jǐn)慎行事,在維護(hù)縣委權(quán)威的前提下,把政府該做的事情做好。”
韓杰擺擺手:“謹(jǐn)慎是應(yīng)該的,但不能只謹(jǐn)慎。
你是一縣之長,手里握著十個億的財政預(yù)算,管著上百萬百姓的生計。
該你拍板的事,你要敢拍板;該你推的工作,你要敢推進(jìn)。
不能因為怕矛盾,就縮手縮腳,最后什么事都干不成。”
他頓了頓,語氣緩和了些:“當(dāng)然,志遠(yuǎn),我不是讓你去和袁書記硬頂。
硬頂,你頂不過,也沒必要。
我是提醒你,要把該爭取的爭取過來,把該守住的邊界守住。
怎么守?靠實績,靠人心,靠大多數(shù)干部的支持。”
“很多人心里有桿秤,誰真心干事,誰在瞎折騰,他們看得清楚。
你下去調(diào)研,多接觸基層干部,多聽他們的聲音,把那些想干事、能干事、但因為種種原因被邊緣化的干部用起來。
只要你能團(tuán)結(jié)起一批人,做出幾件實事,慢慢就能站穩(wěn)腳跟。”
吳志遠(yuǎn)認(rèn)真聽著,不時點頭。
韓杰又說:“再說發(fā)展思路。青巖的優(yōu)勢,我剛才說了,就是區(qū)位。
靠山吃山,靠水吃水,靠近省城,就要吃省城的飯。”
“省城有什么?有幾百萬人口,有巨大的消費市場,有不斷外溢的產(chǎn)業(yè)需求。
我們青巖,能不能成為省城的菜籃子、后花園?
能不能承接省城的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?能不能為省城的企業(yè)提供配套服務(wù)?”
“還有,省城的科研院所、高校那么多,能不能引進(jìn)一些科技成果來青巖轉(zhuǎn)化?
省城的康養(yǎng)需求那么大,能不能搞幾個像樣的康養(yǎng)基地?
省城那么多大學(xué),能不能讓一些大學(xué)在青巖建設(shè)分校區(qū),甚至辦個大學(xué)城?”
“這些事,說起來容易,做起來難。
難在哪里?難在思路能不能打開,難在政策能不能配套,難在營商環(huán)境能不能跟上,難在有沒有人真正去抓落實。”
韓杰起身站起,背著手,在辦公室里踱步:“志遠(yuǎn),我剛才說的那些,是長遠(yuǎn)的方向。
但眼下,青巖最大的問題,還不是這些高大上的事,而是一些最基礎(chǔ)的、甚至有些見不得光的事。”
他問道:“志遠(yuǎn),你知道青巖縣的招商引資,真實情況是什么樣嗎?”
吳志遠(yuǎn)搖搖頭,態(tài)度誠懇:“韓主任,我剛來,還沒來得及深入了解。
材料上看,這幾年引進(jìn)的項目數(shù)量不少,投資額也不低。”
韓杰冷笑一聲:“材料?材料能信的話,母豬都能上樹!”
他直截了當(dāng)?shù)卣f:“志遠(yuǎn),我跟你實話實說。
青巖這幾年的招商引資,就是一場數(shù)字游戲,一場自欺欺人的鬧劇。
上面有任務(wù),有考核,完不成就要被通報、被約談,影響年底的考評。
任務(wù)層層分解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成不了,怎么辦?那就弄虛作假。
怎么造假?花樣繁多。最常見的,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己注冊皮包公司。
上面要求引進(jìn)工業(yè)項目,好,鎮(zhèn)村干部,或者找親戚朋友,或者找村民,注冊一個某某工貿(mào)公司、某某加工廠,營業(yè)執(zhí)照辦下來,就算一個項目。
反正又不需要真投資、真生產(chǎn),只要在報表上填個幾百萬、上千萬的投資額就行。”
“還有一種,是把老項目翻新。
前年引進(jìn)的一個項目,去年倒閉了,沒關(guān)系,今年換個名字,重新注冊一家公司,繼續(xù)算新項目。
一個魚塘,今年叫水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,明年改叫休閑垂釣中心,后年再包裝成生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,三年三個項目,年年有創(chuàng)新。
更有甚者,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把老百姓自己開的雜貨店、小飯館,都統(tǒng)計成招商引資項目。
反正只要有個營業(yè)執(zhí)照,就能往上報。
這還不算更惡劣的,最起碼雜貨店、小飯館是真的,有的村就直接讓村民辦虛假營業(yè)執(zhí)照,有的村書記一個人辦了多張營業(yè)執(zhí)照。”
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第337章 敢說真話的縣人大常委會主任
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