高陽坐下來，一份一份地看。大部分是例行公事——預算審批、人事任免、項目批復。他簽了幾份，翻到最后一份的時候，手停了。

那是一份關于東區開發的文件。方文濤的新銳資本正式提交了方案，要求在機械廠旁邊的三百畝地上建設商業綜合體。方案做得很漂亮，有圖紙，有模型照片，有經濟效益分析。三十個億的投資，兩個億的稅收，五千個就業崗位。

他翻開附件，看到了土地規劃圖。機械廠的兩百畝地被單獨標了出來，顏色是灰色的，寫著“現狀保留”。旁邊那三百畝地是紅色的，寫著“商業開發”。兩塊地之間用一條虛線隔開，虛線上寫著“界址待定”。

他盯著那張圖看了很久。虛線。待定。這兩個詞像兩根針，扎在他眼睛里。

他把文件合上，放在桌上。

“小劉，這份文件，先放著。我再看看。”

小劉猶豫了一下。“高市長，王書記那邊催過好幾次了。說這個項目省里很重視，要盡快推進。”

高陽抬起頭。“誰催的？”

“王書記的秘書打電話來說的。”

高陽沒說話。他站起來，走到窗前。窗外的天黑了，遠處有幾盞燈亮著，稀稀拉拉的。機械廠的方向，那根煙囪頂上有一盞紅燈，一閃一閃的。

“小劉，你回去休息吧。我再待一會兒。”

小劉走了。高陽一個人坐在辦公室里，點了支煙。

他想起陳明遠說的規矩。也想起周明說的那句話——三千多人，三千多個家庭。還想起侯德貴說的——刀在，手藝就在。

虛線。待定。

他知道，那條虛線，早晚會變成一根針，扎在機械廠的心臟上。

第五章 暗流

一

方文濤的方案在市政府辦公室壓了整整兩周。

高陽不是不批，是“在研究”。這兩個字在機關里是最體面的拖字訣——你說他在干活吧，他確實在翻文件、打電話、開會；你說他沒干活吧，方案確實還擺在桌上，一動沒動。

但拖是拖不了多久的。第三周的周一上午，王建軍的電話就打過來了。

“高市長，東區那個方案，你看了吧？”

高陽說：“看了，王書記。有些細節還需要再斟酌。”

“斟酌什么？”王建軍的聲音不緊不慢，但有一種不容置疑的硬度，“方文濤那邊等了兩周了，投資方也在催。三十個億的項目，拖一天就是幾十萬的利息。這個賬，你得算。”

高陽沉默了兩秒。“王書記，我主要考慮的是機械廠那兩千多工人的安置問題。方總的方案里，安置標準還是按每人五萬算的。但這個標準是停產時候定的，現在廠子已經復產了，工人重新上崗了，情況不一樣了。再按這個標準算，工人們不會答應。”

電話那頭安靜了一會兒。

“高市長，你的意思是？”

“我的意思是，安置方案要重新談。要么提高補償標準，要么在商業綜合體里給機械廠的工人留出足夠的就業崗位。這兩條，有一條能落實，我就簽字。”

王建軍沒接話。過了幾秒，他說：“這樣吧，下午你到我辦公室來一趟，當面談。”

下午兩點，高陽準時到了王建軍的辦公室。王建軍坐在辦公桌后面，面前攤著方文濤的方案，旁邊放著一杯新泡的茶，茶葉還沒完全舒展開。

“坐。”王建軍指了指沙發，自已也從桌子后面走出來，在對面的單人沙發上坐下。這是他的習慣——談重要的事情，不隔著辦公桌，要面對面坐著，像聊天一樣。

“高市長，我跟你交個底。”王建軍靠在沙發上，翹起二郎腿，“方文濤這個項目，不只是他一個人的事。省里陳副省長親自過問過，說這個項目對江州的發展很重要。你知道陳副省長的意思——江州太窮了，需要一個大的商業項目來拉動經濟。三十個億的投資，兩個億的稅收，五千個就業崗位。這些數字，省里是看重的。”

高陽點了點頭。“王書記，這些數字我承認很漂亮。但我也有我的考慮。機械廠那兩千多個工人，去年還在鬧上訪，今年剛穩定下來。如果這時候告訴他們，廠子旁邊要蓋商場，他們要被趕走，每人只能拿五萬塊補償——您覺得他們會怎么反應？”

王建軍的手指在沙發扶手上敲了兩下。“你的意思是，他們會再鬧？”

“不是會再鬧，是一定會再鬧。”高陽的語氣很平靜，但很確定，“王書記，我在青州待過三年，在江州也待了大半年了。我了解這些工人。他們不怕苦，不怕累，就怕被拋棄。你給他們活干，他們把你當恩人；你把他們推開，他們跟你拼命。”

王建軍沒說話。他端起茶杯，吹了吹浮在水面上的茶葉，喝了一口。

“高市長，你說的這些，我都理解。但你要知道，當市長不能只考慮一個廠、兩千個人。你要考慮整個江州幾百萬人的發展。東區那塊地荒了五年了，周邊的老百姓天天罵娘，說市里不作為。現在好不容易有開發商愿意投錢，你擋著不讓干，老百姓會怎么想？”

“王書記，我沒有擋著不讓干。我只是要求在干之前，先把人的問題解決好。兩千多個工人，就是兩千多個家庭。他們安頓好了，項目隨便干。安頓不好，項目干起來也是后患。”