高陽的目光在幾份文件之間來回比對，眉頭漸漸鎖緊。
他發(fā)現，在土地出讓合同簽訂后不到一個月，市里就緊急召開了一次專題會議，會議由時任常務副市長的張建國主持。
會議紀要顯示，理由是“為確保省重點招商引資項目星光電子產業(yè)園順利落地，配套必須先行”。
這次會議做出了一項重要決定：由市財政出資，并協(xié)調市城投集團融資，緊急修建一條從市區(qū)主干道直達星光電子項目地塊的八車道高標準公路，同時配套建設雙回路供電專線、大型供水加壓站以及污水處理設施。這些配套基礎設施的總預算，高達驚人的十五億元。
十五億！這幾乎相當于那塊土地出讓金的兩倍還多！
紀要上，張建國副市長強調：“要以超常規(guī)的力度和速度，保障重大項目建設，展現青州優(yōu)化營商環(huán)境的決心和誠意。”與會各部門負責人自然無人反對。
高陽的心沉了下去。他拿起另一份關于經開區(qū)近三年基礎設施投入的匯總清單。
果然，這條命名為“星光大道”的公路以及相關配套，是經開區(qū)近三年來最大的一筆基礎設施投資，其建設標準遠超區(qū)內其他道路，甚至被民間戲稱為“青州第一路”。
而如今，這條氣派的“星光大道”筆直地通向那片荒蕪的、只有一個孤零零鋼筋框架的“產業(yè)園”，像一條華麗的絲綢帶子，系在了一個衣衫襤褸的乞丐脖子上，顯得無比諷刺和扎眼。
財政投入了巨資完善了基礎設施，土地也以優(yōu)惠價格給了，可企業(yè)后續(xù)的投資卻遲遲不到位？
這不符合常理。是高估了企業(yè)的實力？還是其中另有隱情？
高陽掐滅了煙頭，拿起內線電話：“建斌，你進來一下。”
劉建斌應聲而入，手里拿著筆記本。
“建斌，這份關于配套基礎設施的專題會議紀要，當時有反對意見嗎？”高陽指著那份文件問道。
劉建斌略微回憶了一下，謹慎地回答：“高市長，據我了解，當時……好像沒有明確的反對意見。張市長當時推動這個項目的力度很大，而且這畢竟是省里都掛號的重大招商項目，大家……都認為配套跟上也是應該的。”
“應該的？”高陽輕輕重復了一句，語氣聽不出喜怒，“十五個億的配套，投向一個剛剛拿到地、尚未有任何實質性投入的企業(yè)周邊，這個風險評估，當時是怎么做的？”
劉建斌頓了頓，低聲道：“會議紀要里沒有體現詳細的風險評估過程，主要是強調了保障項目落地的重要性。”
高陽點了點頭，沒有繼續(xù)追問。他明白，劉建斌作為秘書，有些話點到即止。
“還有，”高陽拿起土地出讓合同的復印件，“這個‘青州星光科技發(fā)展有限公司’，注冊資本多少？股權結構查過嗎？”
“注冊資本一億元，是星光電子科技有限公司的全資子公司。法人代表叫趙輝。”劉建斌顯然做了功課。
“趙輝……”高陽若有所思，“這樣，建斌，你通過工商系統(tǒng)，再深入查一下這個‘青州星光’的詳細情況，包括它的注冊地址、股東變更記錄，還有，這個趙輝的關聯企業(yè)。另外，想辦法了解一下，星光電子總部那邊，對這個項目現在的真實態(tài)度到底是什么？是真的遇到困難，還是戰(zhàn)略放棄了？”
“好的，市長。”劉建斌迅速記錄下來，“我馬上去辦。”
劉建斌離開后，高陽站起身，走到窗前。窗外，那片香樟樹林在陽光下郁郁蔥蔥，但他的心情卻有些陰郁。初步翻閱檔案，疑點已經浮現：過于倉促和昂貴的基礎設施配套，與企業(yè)后續(xù)投資停滯形成的巨大反差。這背后，是簡單的決策失誤，還是有意為之的利益輸送？張建國在其中，到底扮演了什么角色？
他決定，不能只坐在辦公室里看文件。他要去現場，親眼看看那個“爛尾”的產業(yè)園，親耳聽聽基層的聲音。
下午，高陽只帶著劉建斌，輕車簡從，直奔經開區(qū)。他沒有通知經開區(qū)管委會，也不想搞什么前呼后擁的調研。
車子駛上那條“星光大道”，雙向八車道的寬闊路面，嶄新的交通標識線，兩旁是整齊的綠化帶和明亮的路燈，確實氣派非凡。但路上車輛稀少，與這超前的建設標準形成鮮明對比。
幾分鐘后，車子停在了一片巨大的、被圍墻圈起來的荒地前。圍墻里面，雜草叢生，足有半人高。一座只完成了主體框架的龐大建筑，像一副巨獸的骷髏，孤零零地矗立在荒地中央，裸露的鋼筋在風吹日曬下已經銹跡斑斑。幾臺塔吊靜靜地停在一旁，仿佛凝固在了時間里。現場看不到一個工人，只有幾只野狗在雜草間穿梭。
荒涼，破敗，與圍墻外那條光鮮亮麗的大道，構成了無比強烈的視覺沖擊。
高陽推開車門走下去，一股熱浪混合著塵土和雜草的氣息撲面而來。他眉頭緊鎖，沿著圍墻慢慢走著。劉建斌緊跟在他身后。
就在這時，一個戴著草帽、皮膚黝黑的老農，扛著鋤頭從旁邊的小路走過來，好奇地打量著他們。
高陽主動迎了上去，遞了支煙：“老哥，跟你打聽個事。這大片地，荒了有日子了吧？”
老農接過煙，別在耳朵上，嘆了口氣：“可不是嘛！快兩年嘍！說是要建大工廠，把我們旁邊幾個村的地征了，補償款倒是給了，可這工廠起了個架子就擺這兒了。你看這草長的，都能藏野豬了！”
“當初征地，順利嗎？”高陽問道。
“順利啥呀！”老農似乎找到了傾訴對象，“開始都不愿意搬，祖祖輩輩的地嘛。后來……后來村干部挨家做工作，補償標準也比最開始說的提高了一點，加上說是省里的大項目，能給村里人帶來工作，這才勉強同意了。誰知道……唉，騙人的喲！現在地沒了，工廠也沒影，年輕人只好又跑出去打工了。”
“村干部做工作？”高陽捕捉到這個信息，“是村里的干部，還是上面來的干部？”
……..